□郭秋慧

（石河子大学 新疆 石河子 832003）

新型城镇化是国家系统工程，国家通过政策规划，要在未来的一段时间内构建城乡一体化，在政策的影响下，原来局限于农村的农业建设开始转移到城市，在城市中农业发展更具现代化，形成新型的城市现代化农业发展模式。当前，城市现代化农业发展已经不再专属于沿海的发达城市，在我国内地一些城市，例如，本文所述的乌鲁木齐市，也开始尝试现代农业的发展，随着国家城乡一体化的布局，未来的农村与城市的界限会逐渐模糊，城市将会被赋予更多的功能定位，而现代化农业发展就是其中之一。

1 乌鲁木齐市城市农业发展现状

近年来，乌鲁木齐以科学发展观为统领，走出了一条农业产业化为基础，统筹推进城乡一体化发展的新途径。乌鲁木齐市的城市现代农业发展定位是：统筹城乡发展，保障“菜篮子”有效供给，打造城市精品农业，目前乌鲁木齐市发展城市现代农业主要扎实推进农业产业结构调整、强化农业科技支撑、保障农产品安全有效供给。

2 乌鲁木齐市城市农业存在问题

2.1 农业比重小

农业产值仅占乌鲁木齐市总产值的1%，同时，农业属于弱质产业，效益低，在乌鲁木齐市及各区（县）产业发展中难以成为“重中之重”。

2.2 资源约束日益加剧

随着工业化、城镇化的快速推进，乌鲁木齐市水资源、土地等资源日益匮乏。在近郊地区，土地资源瓶颈越发的明显，设施农业、畜牧养殖、观光休闲等产业用地难以办理相关手续。

2.3 农业基础设施落后，制约农村经济发展

由于农村分布相对分散，部分地区的生产条件仍然相对落后。近年来农村基础设施新建、更新较慢。

2.4 农村劳动力素质低，新型生产经营主体水平不高

近年来，乌鲁木齐市非农就业不断增加，许多高素质经营主体转移出去，素质较高的劳动力离开农村，脱离农业生产，获取较高的劳动报酬。农村剩余劳动力多是妇女和老人对新科技运用采取观望态度，直接影响到农村社会经济的进步。

2.5 农业产业化程度不高

全市初级农产品进入市场的多，精深加工产品进入市场的少。蔬菜生产和经营中，农民专业合作社数量少、功能不全、作用较弱。同时，土地流转难度大，土地使用以农户为单位的分散经营，一定程度上制约了对蔬菜生产集约化、规模化、产业化、标准化的发展。

3 强化现代城市农业发展,促进城乡一体化进程的对策探析

据相关资料了解到，乌鲁木齐市于2016年9月15日，召开有关乌鲁木齐现代城市农业发展，促进城乡一体化进程的专题会议。发展城市农业，进而推进城乡共同发展越来越受到重视，我们在此背景下，应当不断的加强农业农村的建设，仔细分析农业农村工作发展形势，增强农业农村的改革力度，以此更好的加深后期城乡一体化的具体发展方向。

3.1 加大宣传力度，提升公众意识

在进行城乡一体化宣传时，相关部门应当开展较大力度的宣传活动，对于公民可以定时的组织层次形式丰富的培训工作，并且将休闲农业与公众相结合，并且号召发展城市农业时投入一定的社会资金，以此更好的提高人们对于消费的认识，创造社会共识。

3.2 加强组织领导，加大投入力度

在发展速度加快的同时，政府应当联系各部门一起提升思想解放工作，严谨工作作风，对于城乡一体化工作要做好各项发展规划方案，并且要将城镇化不断地向外延伸，以此更好的加快城市农业政策以及相关资金、人力资源的投入力度。

3.3 全面推进农业结构调整，做大做强优势特色产业

3.3.1 农业发展。新疆本身就比较的干燥，气象条件与南方地区差异也比较大。此时相关的人员应当结合当地的实际情况进行作物种植发展。通过发展新疆特色种植产业，建立农业现代化产业园，增强各种蔬菜的质量和收成，以此更好的增加各渠道农业订单。除此之外，相关的农业发展部门还应当监理蔬菜种植地，增强各种销售渠道，发展生态型农业产业链，保证在环境优化的同时满足人们日常的生活需求。

3.3.2 畜牧业发展。新疆一直以来都是畜牧业发展的重要地区。新疆的牛羊肉远销各个地区，对于畜牧业来说，相关部门在力求发展的同时也要制定长远的可持续性发展计划，在推进标准化高质养殖行业的同时，要不断地维护个畜禽养殖之间的连续性。另外在进行科学养殖时，一定要予以科学的指导，对于畜牧业的二次食品加工可以开辟新型的销售道路，并且加强后期屠宰加工的质量管理，做到质量安全第一，食用安心。

3.3.3 渔业发展。乌鲁木齐在渔业发展上一直都以健康养殖为主要目标。首先在选择鱼种时，应当选择与当地环境相适应的，并且要与当地文化相符合的类型。另外对于引进鱼种培育成功的要进行大力的推广工作，对于健康养殖品牌的建立要进一步加大，例如达坂城地区的虹鳟鱼和米东区稻田蟹，其发展效益我认为可以不断地进行扩展，以此更好的提高养殖水平，提升植物和动物产业的发展。

3.4 加快城市休闲农业发展，推进城乡旅游一体化发展

现代休闲农业一定要和现代城乡一体化实施方案相结合，此时应不断地提升农业的全方位功能，以建设生态化的产业园和农业休闲观光新道路为主要目标。另外周边各县城应当扩大农业发展方向，除了快速推动本土农业种植发展以外，还可以引进新型品种，监理生态观光农业旅游园林。举办不同的农业活动体验乐园和各种农产品采摘活动，并在周边建立富有新疆特色的民俗旅游景观地，以此更好的打破传统农业发展格局，增强旅游业和农业之间的联系，起到互相带动发展作用，以此为乌鲁木齐市的经济发展提供有力保障。

3.5 强化科教兴农，推进科技创新

在发展中促进农业技术推广体系建设，提高基层农业技术人员的积极性。通过多种形式的科技普及工作，提高农牧民的素质，提高农牧民的生产经营意识，提高农牧民的标准化生产能力和水平，以及加强农业品牌的创建。加大现代农业科技和先进设施和先进农艺的融合，推进“良种工程”建设和优良传统体系建设，加大新品种、新技术的引进和示范力度，加快育种产品更新换代的步伐。

结束语

城市型现代农业对城乡一体化发展有着明显的影响。发展现代城市农业是促进城乡一体化的有效途径。城市型现代农业以其独特的生产、生活和生态功能，在推动城乡经济、社会和生态环境的整合中发挥了强大的作用。只有把城市现代的农业的发展融入城乡一体化的统筹规划和建设中，城市现代农业才能成为促进城乡一体化发展的有效途径。

[1]邰晓亮,崔银仓,刘淑华,等.浅谈构建推进乌鲁木齐市都市型现代特色农业发展的保障体系[J].新疆农业科技,2017(10).

[2]何国林,王杏芹,段金荣,等.乌鲁木齐市都市农业发展现状及建议[J].新疆农业科技,2014(06).