（安徽大学 安徽 合肥 230000）

1.新农村建设视域下农村会计体制建设的重要性和必要性

1.1 现代农村经济活动顺利开展的重要保障

随着社会经济的不断发展，农村经济也发生了很大的变化，农村经济发展正在朝着多元化的方向发展。农村在收入方面也发生了很大的变化，以往是以耕种为主要收入，现在增加了各方面体制化的集体经济收入分配，还有国家生活补贴等。在支出结构方面也发生了很大的变化，以往主要是日常管理方面的支出，现阶段新增了基础设施建设支出、社会保障支出以及医疗保障支出等。农村经济结构的改变，对会计核算提出了新的要求。所以必须要进行农村会计体制建设，调整农村经济管理模式，以此满足经济发展的需求。

1.2 促进农村会计实务处理规范化的要求

农村各个地区对于会计实际做账的标准不一，所以很难实现规范化的统一标准。农村地区会计实务处理工作中，记账主要是记载每天的金钱或者是货物的支出，并没有对金钱或者是货物进行分类。另外，在跟相关部门报销之后，农村会计工作人员对于实际的经济内容的明细分类的科目记录不准确、不完善，严重影响了会计质量。另外，农村会计工作在处理财务公开的实务环节之中，也没有一个标准的会计实务标准，这就导致财务公开难以顺利开展。而进行农村会计制度建设能够有效的提升农村会计实务处理的规范化与标准化。

1.3 我国现有会计制度建设存在不足

根据农村经济发展需求，我国结合现实情况制定了很多会计法规并颁布实施，同时还颁布了一些关于农村财务实际管理办法等补充措施虽然这些法规的出台为农村会计制度的发展奠定了良好的基础。但是从整体上来看，现有的会计制度依然存在很多问题需要完善解决，因此需要开展农村会计体制建设。

2.新农村建设视域下农村会计体制建设存在的问题

2.1 农村财务基本管理不到位

在新农村建设过程之中，农村财务基础工作未落实到位，基础工作比较混乱，这就在一定程度上影响了农村经济发展。现阶段在农村会计体制主要应用村一级委托代理会计模式，这一模式能够有效的解决财务基础工作混乱问题，但是长期应用这一模式不能从根本上解决问题。另外，新农村建设的脚步在不断加快，对会计体制提出了很多新的要求。如：审计造价与招商投资的财务确认、各项补贴发放以及固定资产清查等。这些工作不到位都会对农村经济发展产生影响。

2.2 农村会计管理监管机制不健全

我国大部分农村地区的财务管理理念都比较落后，而且缺乏财务管理的经验，所以会计管理工作十分松散、粗放。缺乏完善的内部管理制度，严重影响农村会计工作的正常开展。举例来说，在会计代理过程中，代理双方的权责划分不明确，这就严重影响了会计代理工作的正常开展。另外，在农村会计管理工作中会受到地域因素的影响，无法落实监督管理机制，最终导致会计管理工作无法顺利落实。

2.3 农村会计实务缺乏透明性

农村会计工作在实际开展是应用会计委托代理模式，而会计委托代理模式在实际落实时通常采用独立计算、盈亏自主负责的方式。但是在实际工作过程中，代理方面没有监督整个经济活动，在会计核算方面，基层部门自行负责具体账目的细分，而且没有设置相应的监督制约制度，这就导致农村会计实务缺乏透明性。

2.4 农村会计管理水平比较低

在农村财务管理中会计工作非常重要，在新农村建设过程中会计制度的建设也非常重要。在农村会计制度建设中，要关注人才队伍的建设，现阶段农村会计工作人员工作水平整体较低，缺乏专业的会计工作人才，所以影响了农村会计管理整体工作水平。另外，大部分的农村会计工作人员在实际工作中都没有接受过专业的培训，所以说专业水平较低，不能为农村会计体制建设提供人才支持。

3.新农村建设视域下农村会计体制建设的基本原则

3.1 坚持政策指导原则

新农村建设视域下农村会计体制建设必须要遵循职责指导原则，保证农村会计体制能够为农村会计实务工作提供有效指导。具体来说，要在日常的会计工作中营造一种具有导向性的氛围，在制度建设过程中结合农村会计工作的实际情况制定科学合理的标准。另外，在制度建设过程中要考虑会计制度的可行性，以及是在处理实际问题时的实用性，保证农村会计体制能发挥直观的指导作用。

3.2 坚持创新原则

农村会计体制建设必须要根据新农村建设发展情况不断创新，适应农村经济发展的变化，并且根据农村经济的发展变化和农村会计工作的实际情况对农村会计体制进行适当的调整和创新。另外，由于农村经济发展水平在不断提升，所以说农村会计实务的内容也在不断变化，想要适应这种变化提升农村会计实务工作水平，在农村会计体制建设过程中就必须要遵循创新原则。

3.3 坚持整体统一原则

在农村会计体制建设过程中一定要坚持整体统一原则，保证农村会计体制具有完整性和覆盖性，同时还要保证农村会计体制和新农村建设相统一。这就要求，农村会计体制在建设过程中要结合现实情况对农村财务系统中档案的管理进行统一说明，以此保证农村财务管理工作的标准性和统一性。

4.新农村建设视域下农村会计体制建设的路径

4.1 完善农村现有的会计代理模式，规范农村会计行为

现阶段我国农村主要应用会计代理和委托模式开展会计管理工作，这一模式的出现和应用在很大程度上改善了农村会计事务管理混乱现象，同时也在一定程度上促进了农村老家体制的建设。但是随着新农村建设进程的不断加快，这一管理模式的缺陷也逐渐显露出来。所以说，要进一步完善农村现有的会计代理模式，具体来说，代理双方必须按照相关法规签订相关委托协议，并且在实际工作中严格按照相关协议落实相应工作。另外，建立完善的农村会计管理制度，严格落实农村会计账务审核核算工作，保证会计委托代理工作合法、有效，从而为农村各项经济活动的顺利落实提供保障。

4.2 充分发挥农村会计实委托代理职能，推进农村民主参与理财进程

在新农村建设视域下开展农村会计体制建设最重要的就是要采取相关措施消除人为干扰、消除人情政治，在会计代理工作中要强调民主参与，具体来说就是要采取相应措施实现农村会计财务透明化，为集体利益提供保护。这就需要充分发挥农村会计实务的职能，真正落实民主参与，提升民众监督效果。在以往的农村会计实务管理工作中有民众代表会议，村民能够通过民众代表会议参加农村重大经济决策，但是从实际的工作落实情况来看，民主参与流于形式，民众的意见并没有真正得到重视。所以说在农村会计体制建设过程中一定要重视民主参与，严格细化民主参与流程，真正落实民众参与，推进农村民主参与理财进程。

4.3 不断完善财务内部管理

在农村会计体制建设中，会计系统内部管理的完善非常重要。在农村经济活动的开展与落实过程中，主要是按照会计系统内部工作流程开展相关工作的，所以说想要提升农村会计工作水平就需要不断完善财务内部管理，细化会计流程。首先，要对农村财务管理各个岗位的职责进行明确，制定严格的管理制度，要求相关工作人员严格按照管理制度履行自身职责。其次，在农村会计体制建设过程要进一步完善民主参与的各项规章制度，和相应的监督机制，提升农村会计工作的透明度与公开性。最后应该结合农村会计工作的实际情况建立完善的惩处机制，农村会计工作中的违法乱纪行为进行严厉的惩处。

4.4 适当引入社会监督机构

新农村建设视域下的农村会计体制建设要注重监管工作的落实，虽然农村会计体制在建设过程中会按照相关法律建立相应的监督管理机制，但是通常情况下，农村会计监督部门的工作人员就是会计工作的参与者，所以说在实际的监督工作中就会存在很多不便，无法有效落实监督工作。在这种情况下可以引入社会监督机构，对农村会计工作进行多方监管，以此提升农村会计监督工作的有效性和科学性，从而为农村会计体制建设的实效性提供有力保障。

5.总结

综上所述，随着新农村建设的不断推进，农村各方面制度都要进行完善或调整跟上新农村建设发展步伐。而近年来农村经济不断发展，传统的会计制度不能满足农村经济发展的要求，因此必须进一步完善农村会计体制。本文研究分析了新农村建设视域下的农村会计体制建设路径，首先对建设农村会计体制的重要性和必要性进行了说明，其次详细分析了建设过程中存在的问题，再次说明了建设的基本原则，最后提出了农村会计体制建设的路径。希望通过以上研究和分析推动农村会计体制建设，促进农村经济发展。