高海耀 张改战

农村饮水安全是民生工作的重点，充分彰显出社会主义新农村建设成效，一定程度上改善了农民生活质量。在政府部门给予资源与资金的大力支持下，民生工作已经取得理想成绩，但仍存在一定的不足之处，会直接影响饮水工程项目的运行效果。基于此，文章将农村饮水安全工程作为主要研究对象，重点阐述其运行管理的相关内容，希望有所帮助。

1 农村饮水安全工程基本特征

第一，数量多且分布范围广泛。农村饮水工程项目的分布范围广泛且项目数量多，但分布零散特征突出。而且农村地区交通环境不理想，直接影响了饮水工程落实难度。

第二，公益性。饮水工程项目在农村地区是十分重要的基础设施，能够改善人们生存环境，优化生活质量，進一步加快国民经济的发展速度，公益性特征明显。

第三，规模性明显但成本投入大。建设农村饮水工程的主要目标就是对人畜饮水问题加以解决，如果条件允许，应考虑具体状况，对生产用水问题进行解决。但由于农村地区居民分布零散，所以用水量并不大，供水规模也相对较小。根据农村地区发展状况分析，饮水工程规模均偏小，经济收益也不多。然而，工程项目的投资单位规模较大，使得供水成本较高。而一般缺水地区的经济都相对落后，当地居民经济承受能力不强，所以也影响了农村饮水工程项目的建设与发展。

2 农村饮水安全工程运行管理问题阐释

首先，管理机制有待完善。虽然国家全面建设饮水工程，强调农村发展的作用，但仍有部分地区仅响应国家号召，加快饮水工程建设速度，但却并不具备健全管理体系。而且饮水工程项目建设期间，存在严重的硬件设施不配套与后期运行漏水等问题。

其次，饮水质量不达标。根据实践调查结果研究，农村饮水水质不合格几率超过50%，无法满足卫生标准要求。究其原因，水中微生物含量偏高。由于农民群众对水资源的保护意识不强，加之对生态环境的大力皮破坏，随意施用农药，都严重影响了饮水的质量。另外，农村地区供水设备落后，难以有效过滤净化水资源，未设立专业水质检测部门。

3 农村饮水安全工程运行管理优化策略

根据以上对农村饮水安全工程基本特征与运行管理问题的研究和分析，佳县水土保持工作队为在实践工作中取得理想的管理成效，就应当积极采取必要的优化策略。

3.1 增强思想认识水平

农村饮水工程建设和农民群众切身利益存在紧密联系，也关乎全面小康社会建设的效果，具有较为明显的现实意义。所以，不管是工作人员亦或是农民群众，都应当根据实际情况，正确认知农村饮水安全工程项目建设与运行管理的重要作用，始终践行以人为本的核心思想，形成科学发展观念，贯彻落实运行管理工作，为农村饮水工程项目的建设与运行提供必要保障，逐步改善农村居民生活质量。

3.2 确定具体职责

农村饮水工程属于惠民工程，为农民群众提供所需服务，所以在实际建设过程中，不仅要强调前期建设，也必须要重视后期管理的作用。落实后期管理工作能够为项目持续为农民群众提供服务。所以，在实践过程中，应实现管理思想的转变，高度重视管理工作的重要性，相关人员也要确定个人职责，不断增强责任意识水平，政府部门则需要强化管理的力度。另外，科学化分配责任并积极落实责任。因农村饮水工程是为农民群众提供服务，所以工作人员也必须要培养全民意识，使受益农民群众可以积极参与项目运行管理，在行使项目使用权的同时，也具有管理和监督的权力。但仍需注意的是，佳县当地政府部门在管理工作中，应有农民群众的参与，在双方共同配合的基础上，对农村饮水工程项目加以维护，确保农村饮水安全工程的正常运行。

3.3 改进运行管理方式

农村饮水工程项目运行管理的过程中，应对运行管理方式加以改进，在农民群众积极参与的基础上，对部分用户亦或是小群体进行鼓励，自主修建饮水工程并实施自主管理。另外，应在确保农民群众经济利益的同时，执行股份制度，构建健全农村饮水运营管理体系。佳县政府部门要结合具体状况，采取必要的解决措施，不断增强管理的质量与作用，确保饮水安全工程项目能够为农村居民持续提供必要的服务。

3.4 确保水质安全

当前，农村地区水污染程度严重，所以必须要高度重视水资源保护的作用。针对农村可以应用水源位置要设置标志明显的提醒标牌，积极采取必要的绿化涵养水源策略。另外，也要定期开展思想教育工作，大力宣传水源保护的重要作用。当地政府部门要合理制定并出台相关政策，确保奖惩分明，对不正确的行为加以约束。在此基础上，还要对现代化检测设备以及消毒过滤设备进行引入，对水质实施定期检测，以确保农村居民饮水经过消毒与净化，提高水质的安全性。

3.5 收费标准的有效规范

要结合佳县当地经济与用水状况对水费进行收取，需要注意的是，收取水费会对农村饮水工程项目的运行效果产生一定程度的影响。为此，相关工作人员应当结合管理费用与具体状况对水价进行制定与规范，坚决不允许出现胡乱收费或者是不收费的情况。另外，当地政府部门也要在饮水安全工程方面给予必要的扶持，成立专用基金并拨款，确保农村饮水安全工程公益性作用的发挥，积极贯彻并落实相应的扶持政策。

综上所述，农村饮水工程项目建设能够对饮水问题加以解决，使新农村建设速度加快，对于农村发展与社会进步都具有积极的影响。为此，政府部门应当创建健全农村饮水工程项目的运行管理体系，制定满足实际情况的管理机制，详细划分职责，形成安全饮水思想，不断提高饮水质量。与此同时，还应当积极贯彻落实惠民政策，为农村地区经济发展提供必要保障，进一步优化农民群众生活质量。