李建洪

海南州属全省重要的畜牧业大州，也是全省最大的农牧交错区。独特的高原内陆性气候，造就了青稞产业的蓬勃发展。由于海南州青稞品质好，产量较于青海其它州市略高，单位价格比其它粮食作物高0.2—0.5元，群众种植积极性高涨，近几年种植规模一直持续攀升，已成为我州粮食作物的主导产业。2018年全州青稞种植面积已达到65万亩，年产量超过14万吨。但因海南州缺乏对青稞的精深加工，在青稞潜在价值挖掘、特色产品开发利用等方面投入不够，市场价格相对较低，种植户经济效益低，严重影响青稞产业长足发展。

1 海南州青稞产业发展条件分析

1.1 发展现状

青稞是最能适应青藏高原地区自然生态环境的优势作物，在海南地区具有悠久的种植历史，是藏族赖以生存繁衍的基本口粮作物，具有不可替代性。因此，青稞产业的发展对于保证藏区粮食安全、维护藏区社会稳定，促进海南州农村经济的发展和加快农村牧区脱贫步伐具有重大意义。随着国人对于青稞营养保健价值认识的深入，市场对于青稞多样化制品的需求逐年增加，发展前景十分广阔。海南青稞种植主要以柴青1号和昆仑15号等品种为主，现有青稞产品加工企业3家，主要从事青稞酒、饼干、挂面及青稞米、面的加工生产，年青稞用量1000吨左右。

2 资源优势

2.1 政策优势

近年来，随着中央及省政府财政向藏区发展投入力度的不断加大，青海省委、省政府高度重视青稞产业的发展，提出“打好特色农牧业发展这张牌”，已将青稞列为青海省四大特色农畜产品品牌之一。州委、州政府提出了打造海南州青稞产业联盟的战略构想。以青稞这一高原特色产业为抓手，通过青稞产业的发展带动整个自治州经济社会的进步，对加快农牧民脱贫致富、维护地区稳定发挥了主要作用。

2.2 区位优势

海南州青稞种植区均处于干旱半干旱农牧业交错区，位于青藏高原青稞消费的中心区域。国道109、214和省道101等公路贯穿海南州区域，交通便利，辐射面广。海南州属高原大陆性气候，日照时间长，太阳辐射强，昼夜温差大，非常适宜种植青稞。大部分地块地势平展，有利于机械化耕作，为规模化生产青稞提供了有利条件，对提高青稞种植的综合效益极为有利。

2.3 市场优势

海南州青稞种植面积占全省青稞种植面积的65%以上，产品销往西藏、四川、甘肃和青海的各大藏区，商品率高达85%以上。海南州的青稞以籽粒饱满，品质优良而著称，随着青稞价值被挖掘和认可，产业链将不断延伸，市场对青稞的需求将呈逐年增加的趋势。在保健品、食品、酿酒等领域具有重要应用前景，极具开发价值，具有广阔的市场前景和发展潜力。

3 存在的问题

3.1 青稞种植单产低

青稞是藏区的主导产业和特色产业，但在技术研发与推广应用上皆落后于其它作物，生产能力低下，单产低。

3.2 青稞精深加工研发落后

由于我州加工企业少、规模小、生产能力弱等因素限制。海南州青稞年产量14万吨，但加工量不足总产量的1%，青稞加工处于起步阶段，缺乏精深加工研发，附加值低。

3.3 品牌建设能力不足

青稞产品宣传推介力度不大，产品品种少、产量小，外界对青稞产品认知度低，导致产品销量、范围小，缺乏市场竞争力。

4 建议与对策

4.1 依托技术优势，提升青稞产量

依托国家大麦青稞产业技术体系、青海省麦类（小麦、青稞）产业科技创新平台和海南州农林科学研究所及五县农业技术推广站，从事青稞优良品种选育、引进和提纯复壮，开展生产过程中的应用技术集成研究和全州范围内的技术指导培训，强化丰产、优质、多抗青稞新品种的选育的研发。大力推广青稞高产、高效栽培技术，引导农民开展轮作倒茬，培肥地力、测土配方、精准施肥等技术应用，提高单产，降低生产成本，提高土地单位面积收益。

4.2 推进青稞深加工，提高附加值

按照“扶优、扶強、扶大”的原则，不断完善财政、税收、土地、金融等方面的扶持政策，进一步优化青稞加工企业发展环境，大力扶持青稞加工企业发展。以青稞加工企业为引领，采取产、学、研、用的联合方式，整合行业科技资源，融通行业的技术研发，加快研究成果共享与转化。开发适合大众口味的新型食饮品及加工技术，开展青稞米、面、糌粑、挂面等产品研发和加工生产，推动青稞资源就地转化利用，促进青稞的产业转型升级，提高青稞生产附加值，延长产业链。

4.3 打造知名品牌、培育开拓市场

培育青稞产品特色优势，挖掘特色功能，积极研发特色产品，促进资源优势向市场优势、经济优势转变。加快青稞产品品牌建设，瞄准高端市场，高起点、高品位、高标准企划，创建具有海南特色的青稞品牌。总结提炼青稞产业发展中的经验，充分利用报刊、广播、电视等主流媒体及现代信息传媒渠道大力宣传典型，营造青稞产业发展良好氛围，提高市场知名度，拓展省外、国外市场，形成产品优质优价，产业良性循环的发展新格局。

4.4 加大投资力度，扶持产业发展

加大青稞产业发展专项资金投入力度，主要对青稞产业发展中青稞良种生产、技术推广、精深加工、品牌建设等环节进行必要的支持。创新扶持方式，采取补助、贴息、奖励等方式，引导和吸引金融资本、民间资本、外资参与青稞产业开发建设。对与农户形成青稞产、供、销利益联结机制环节的支持，对青稞流通基础设施建设给予补助。各级涉农项目资金，特别是青稞产业化项目、青稞产品深加工项目以及国家、省安排的各类科技开发项目，项目资金向从事青稞精深加工的龙头企业倾斜，加快推进青稞加工产业向精深发展。