■葛东升

规律是事物固有的属性，决定着事物的功能发挥和发展方向。新闻规律是规定新闻舆论功能与运行模式的一个基本因素。在新闻舆论工作中，更加自觉地按新闻规律办事。新闻规律有三个层面：一是真实与迅速，这是最为基本、最为核心的规律。二是新闻价值，即新闻事实本身所具有的引起受众感兴趣或关注的素质，包括时效性、接近性、重要性、显著性、趣味性。三是客观性，做到客观地报道事实，确保新闻的全面、公正。

如果说新闻规律是内在的、客观的，那么新闻规矩则是由政党或政府对新闻舆论工作的各种规定。在我国，对新闻舆论工作有一系列规矩要求，涉及到的法律法规，从刑法到民法，到行政法规，正在逐步形成中国特色社会主义新闻传播法律体系。其中有禁止性的明确规定，比如：反对宪法确定的四项基本原则等基本原则的；反对中国共产党的基本理论、基本路线、基本纲领以及党和国家重大政策的；煽动仇视政府，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；违反规定报道群体性事件、案件的；宣扬邪教和伪科学或鼓吹封建迷信的；违反民族、宗教政策的；宣扬淫秽、赌博、暴力或教唆犯罪的；制作播出虚假新闻的；超越司法程序，对案件进行定罪、定性或报道的等。

检察新闻是一门专业新闻，其中案件报道是检察新闻的重要组成部分。各地对案件报道有着严格的规定，案件报道也有着内在的报道规律，焦点集中在案件报道到底该从哪个阶段开始。目前主要有三种做法：（1）立案说。即案件一经立案就可以报道。（2）结案说。即案件办理完结以后，才允许报道。（3）生效判决说。对于不同案件，有不同的要求。反贪部门转隶到监察委以后，检察机关办理案件基本分为两类，即刑事案件和民事行政案件。

其中，对于刑事案件报道，检察机关办案部门应当掌握主动权。刑事案件报道的一个重要特点是，其消息来源主要是司法机关提供的情况，其他道听途说的内容常常因缺乏权威性而没有可信度。所以，在刑事案件的报道中，只要办案部门愿意或能够提供情况，媒体就可以进行报道。这个方面的主动权应该说掌握在办案部门手中——办案部门可提供主动性的意见，运用媒体发声，做到为我所用。

对于民事行政案件，除了恪守与刑事案件报道相同的不披露隐私，不伤害他人名誉，不泄露相关机密等规则外，民事行政案件中尤其是涉及公共利益的案件，必须姓“公”。在介入这类案件的报道时，一定要出于公心，注重双方利益的平衡，切实做到不偏不倚，以免造成当事人话语权的不平等，影响审理的公正性。