□ 黄增才

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央愈发重视党建宣传工作，提出了讲好中国故事，传播好中国声音的新要求、新观点、新论断，给予我们忙碌于日常工作的基层宣传人员非常大的启发。其中既有工作思路上的宏观指导，也有技术操作层面的微观提高。笔者联系基层一线实践工作的体会，在提升基层单位党员教育电视片方面提出以下几点思考和建议。

一、融合组织宣传力量和平台，发挥各自优势，共同打造优秀产品

由于组织行政构架的不同，过去我们不少单位都缺少大宣传格局意识，形成了行政壁垒下的习惯性局限思维，往往只关注自己的领域，只专注于打造自己的教育宣传路径，工作过程中往往是事倍功半，教育宣传效果也是良莠不齐。“他山之石可以攻玉”，“跨界、融合、共享”，“术业有专攻”，这些理念应该时刻浮现在我们的宣传教育工作思路中。在宣传平台和传播脉络上，我们已经有了不少成熟的体系，也涌现出不少具有活力的新形式。例如微信和广播电视台，就是电视教育宣传片极具传播效力的新旧两个平台，还有网站以及党员远程教育等系统，如何高效务实地利用好这些现有的平台资源，是我们需要思考和改进提高的重中之重。在如今瞬息万变的海量信息社会，需要好的创意和扎实的操作技术，以“内容为王”，用好作品去支撑和壮大这些平台。

在我们的党政系统里，各级各部门往往都有宣教科室、人员、经费来专门进行党建宣传教育工作。但在基层实际工作中，宣教人员往往身兼数职，日常忙于应付各种繁杂的公务活动，“通才”多于“专才”，综合能力也许都还不错，但在专业上不少都还缺乏钻研，甚至难得停下来思考，往往流于形式，在规定动作中依赖于当地宣传部门的协助，少见精品，少有自选动作。但他们也有非常大的优势，长期的基层生活让他们很接地气，了解很多事情最后一公里的实际情况，手头上有很多宝贵的一线素材。

在具体实践中，如果我们想专门去培养这些人员，让他们直接创作出精品来不太现实，人力成本、时间成本比较高的同时，效益还比较低，不如直接发挥“有为的政府”“有效的市场”作用，在相关领域负责同志有一定的专业知识的情况下，借助市场和专业人员的力量，往往会释放出“1+1＞2”的能量。但这个前提是需要相关负责同志有发掘身边好故事的意识，有利用电视元素做好党员教育宣传的意识，并掌握一定基础的相关专业知识。在此基础上，再采取政府购买服务的方式，借助专业市场的力量，实现共赢的科学发展局面。在现实中，虽然有不少工作也已经采取了这种模式合作，但由于需求方缺乏必要的专业常识，往往会造成要么放任不管，要么瞎指挥的状况，也暴露了不少问题。还有一个非常现实的问题是，在电视教育片制作过程中，不少地方都习惯于借助当地电视台等公益机构，但对于用人、经费等措施缺乏配套的跟进服务，没有合理合法的相关工作任务激励机制，导致人员没有积极进取的心态，这恐怕也是创作过程中的硬伤。如何拿出实际行动来激励这些干部，也是我们在凝聚创新创业合力方面需要加大探索的地方。

二、基层事务繁杂，选择取舍很重要

“用广告的思维拍新闻”这种观点告诉我们，基层教育宣传中取舍很重要，要突出亮点，避免眉毛胡子一把抓。做好基层教育宣传，跟整个基层工作的风貌和统管工作的领导有着密不可分的关系，他们的思维方式也直接影响到基层教育电视片的质量。

减少“八股文”式的宣传，可以让工作人员更加深入百姓生活，挖掘生活中的亮点，避免刻板生硬，能贴近群众身边见人见事，于平凡中带来伟大和感动，对于整个宣传教育工作来说，都会有一个整体面貌的改观，尤其是一些落入窠臼的地区和做法，适应新形势新要求，“求新、求变、求突破”迫在眉睫。如果实在做不了深入、专业的党建电视宣传片，哪怕做一些抖音、快播等时下热门的视频，也不失为一个好的尝试，也更加容易传播，走进党员群众心中。

三、顺势而为，有所作为，争取把握命运主动权

在全面深化改革的今天，所有的制约客观因素都将被改革社会浪潮拍向沙滩。如今的社会给每个人都创造了主动把握命运的机会。基层教育宣传工作如果不甘平庸，有很多迸发活力的时机，这是任何繁文缛节都不能阻碍其爆发的信息化社会，“眼球经济”“井喷式传播”时刻等待着创作的灵感，基层党员教育电视片亦是如此。想要在这方面有所作为，明势是绝佳的方向选择，正如移动互联网上的一句话“只要站在风口上，猪都会飞起来”。在宣传教育工作层面，这个风口便是党委、政府的决策部署以及老百姓的热切殷盼。基层教育宣传工作者要善于结合这些风口自选动作，做出一些有亮点的尝试，工作业绩往往能够更加突出。比如，现在很多地方都在进行“好人”的评选，把这些“好人”拍成微电影，用朴素的真人真事去贴近群众进行身边的宣传教育，是深入生活、扎根人民的表现，能很好地弘扬新风正气，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发基层文明新气象，也能更好地利用电视这一专业、视频这一元素，充实“两会一课”等党建宣传教育方式，并能同时向普通百姓延伸开来。

四、人是所有事务最终的归因，激发团队的创造力至关重要

要成就一件事，人才至关重要，怎么选好、用好人是一切工作的重点。因为有了部门分工和行政壁垒等客观因素的存在，同一个地方不同单位和部门之间的协调在很多地方都存在或多或少的问题，如何打破这些沟通的界限，形成全体高度重视党员教育宣传片的共识，是系统内体制机制改革创新的一个重大课题。改革开发以来，我们党根据新时代新阶段经济社会发展带来的新情况，从不断夯实党执政的组织基础出发，强调强化基层党组织建设，更强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。为此，在经济社会发展中，我们更要着力发挥党建工作的纽带支撑作用，将不同单位和部门以党建工作为纽带更加紧密地联系起来，建立统筹协调、良性互促的工作局面。过去，我们各个单位和部门的“三会一课”制度落实不够严格现象普遍存在，形式单一、资源重复浪费现象也比较严重，党员远程教育的设施设备投入后的真实收效欠佳，靠学习上级传达的党员宣传教育片也存在针对性、贴切性、心理距离等方面的不足。在每年的纪律教育月，如果当地监察委、纪委结合本地实际，做一个纪律教育的正反典型宣传教育片，这样的教育往往更加贴近观看人群，里面所发生的事例也是受众日常熟悉的环境，更有震撼、冲击的收视效果。像这样的正反典型宣传教育如果能够在更多地区、更多部门、更多领域、更多时间开展起来，效果会相当的不错。但如果没有足够的重视和投入，没有相关的激励，恐怕很多地方和人员都不愿意去额外做这些自选动作。另外，由于宣传教育属于思想意识形态方面的工作，不容易立竿见影，不容易彰显功绩，有些急于求成的领导也并不愿意花太多的精力去精雕细琢，只是敷衍了事、流于形式，这必然导致精力、人员、财力等投入的失衡。

值得庆幸的是，我们党的事业向来重视宣传教育的作用。如今我们党自上而下加强党的建设，对新形势下新闻宣传工作做出明确要求，给予了我们很好的总纲和战略方向，各个地方尤其是基层组织也有更加明确和更加坚强有力的政策支持，基层党员宣传教育片是其中的一个因子，我们的团队可以借助这股东风，更加开拓性、创造性地开展工作。在容错机制、激励机制、考核机制、问责机制上应该更加科学、更加耐心、更加大胆地去做，确保投入和产出的比例，防止形式主义和急功近利。党的建设必须从人心向背出发，基层党建宣传教育片更应该有血有肉，把全面从严治党抓紧抓实抓好，通过形象生动的声画人物事迹，不断增强大家对党的信心、信任和信赖。