□ 朱建珍

“新闻”与“策划”语汇上的连用，容易造成新闻实践中的偏差，例如有些从业者认为新闻策划就是根据宣传目标或者主创者的意图来做新闻，此时新闻事实成为了服务于策划的“素材”，以致出现了片面报道、杜撰新闻故事、罔顾新闻真实的现象。因此，新闻从业者须重新认识新闻策划的内涵，避免陷入实践误区。

一、新闻策划概念辨析

从字面看，新闻策划很容易被理解为“新闻的策划”，这种观感一定程度上是与新闻学学理相悖的。新闻是新近发生的事实的报道，新闻的本质是事实，而事实是不能策划的。为此，国内学者仵军智提出了“报道策划”的概念，以此凸显“新闻”与“报道”的差别。①学者陈力丹也在其论著《新闻理论十讲》中指出，对“新闻”更严谨的界定应该是“对新闻发生的事实的叙述”。报道是采集、编辑、制作新闻信息的行为和过程，并不是新闻本身。因此，报道策划更接近新闻策划的本意，即策划的对象是报道过程，是新闻工作的业务范畴，而不是新闻本身。

不过，学者董天策教授认为，“新闻策划”一词虽有失严谨，但既然在新闻实践中已经约定俗成，就不妨继续沿用，只是在定义上必须规定合适的范围。他将新闻策划划分为新闻业务策划和新闻事件策划，前者包括宏观层面的传媒定位策划、中观层面的版面栏目策划以及微观层面的新闻报道策划②；后者类似于“公关新闻”，是企业或机构为了达到特定目的而以新闻形式进行的公共活动，这已不属于新闻业务。

总之，在传统新闻领域的实践中，从业者应该明晰，新闻策划的实质意义是“报道的策划”或新闻业务策划，而不包含对新闻内容的策划。确保新闻真实是开展新闻策划的前提和底线。

二、新闻策划的现实困境

虽然新闻策划的定义在学界已得到了厘清，但是在实践中，由于传统宣传观念或主观意图的影响，一些从业者把新闻策划作为实现宣传目标的手段，导致片面报道，或做出的新闻缺乏看点，甚至偏离新闻真实，最终失去了受众，预期的宣传效果也未能达到。

新闻策划不可避免地带有一定的预期和目标。与西方的商业化媒体不同，我国媒体是“不以营利为目的、服务于经济建设的事业单位”，更强调媒体的社会价值。我国媒体从业者非常注重节目的教化作用，“主题先行”成为电视新闻乃至许多节目运作的常态，主题先于内容，内容为主题服务。但这样的运作方式如果操作不当，很容易适得其反，例如当前的很多主题报道仍以“高、大、全”的固有定式来塑造典型人物，而不注重人物行为表象背后的真实人性发掘，导致做出来的报道失去了“人味”。当前电视剧方面的创作在人物塑造上就已经摒弃了过去非黑即白的脸谱化价值判定标准。即便在警匪题材的剧目中，也出现了“有缺陷的主角”“有苦衷的反派”这样的人物设定，人物更真实了，其引人向善的力量反而更强大了。然而在自我规约意识的作用下，新闻领域改革和创新的步伐则稍显落后。

另外，由于新闻策划在前，记者产生先入为主的意识，在新闻素材采集时很容易出现片面性。策划者通常会事先了解即将发生的事件背景信息，甚至对新闻事件的发生、发展进程进行一定的预判，以此作为新闻策划的依据。然而，前期准备做得越充分，越有可能导致一线记者产生先入为主的思维定式，沿着预设的目标、路线，按图索骥，按部就班，从而丧失了新闻事件中的“意外之美”，导致新闻报道波澜不惊，缺乏亮点。

总之，策划是一种主观行为，而新闻是对客观事实的反映，是一种客观存在，因此在实践中，新闻策划与新闻真实的冲突无可避免。

三、对策建议：把握策划的“度”

新闻从业者在新闻策划时应把握好“度”，在做好“命题作文”、达到宣传目标的同时，让新闻策划为新闻真实服务，为满足受众的信息需求服务。

（一）选题多元化凸显媒体客观公正

新闻策划一般主要针对即将发生的重大新闻事件，如重要会议、活动、节庆、纪念日等时政选题，或政府中心工作相关的一些宏观选题。这些选题虽然重要，但是离老百姓日常生活较远，老百姓每天看这样的新闻，会觉得脱离实际。为此，新闻策划人员也可以策划一些民生类选题，一方面可以满足受众的多元需求，另一方面可以平衡报道内容，凸显媒体的客观公正。以笔者所在的佛山电视台三水分台为例，《三水新闻》栏目围绕各个时期政府的重点工作，推出了一系列策划报道，如“实现千亿梦再启新征程”系列报道，分享实现千亿梦的喜悦，为三水发展鼓劲加油；围绕“两学一做”做好党建宣传，对党员微服务、微心愿等进行了连续报道；“七一”建党95周年、长征胜利80周年等重要宣传节点，也都推出了系列策划报道，等等。此外，《三水新闻》也非常注重民生选题的策划，如关注禁摩禁电系列报道，以及对幼儿园学费上涨、停车难等民生选题的报道，实现了内容比例的均衡。

（二）以多元视角还原新闻真实

一切新闻报道都是带有主观性的，新闻事实经过了摄像镜头的取舍、记者的个性化阐释、后期编辑的剪辑以及播出前的审核，已被层层“过滤”，只能传递一个面向的真实。新闻策划也具有主观性，甚至主观性更强，常常需要“主题先行”，但是新闻策划也有着无可比拟的优势，即可以做充分的事前准备，策划人员有条件对报道视角、方向和内容做周密规划。

要提升新闻策划的客观性，确保新闻真实，首先可以从报道视角着手，从多种视角收集素材、烘托主题。例如广东揭阳电视台做过一组策划报道《行走厦深线》，策划人员为了呈现厦深高铁线路通车对沿途城市的真实影响，安排多组记者深入走访了高铁途经的多个城市，报道内容涵盖站点建设情况、运输开发经验，以及城市特色、产业经济、风土人情等背景信息，以点带面地呈现了更详尽的新闻事实，同时为受众提供了实用性很强的新闻信息。该系列的策划报道的多条片子还上送广东卫视《午间新闻》栏目播出，达到了很好的报道效果。③另外，广东珠江频道的《珠江纪事》栏目也倡导纪录视角的多元化，例如在一组以医生为题材的系列节目中，一位编导为了做好“命题作文”，在主人公免费救助病人、医术精湛、带病坚守岗位等先进材料之外，发现了更有价值的事实：主人公之所以不停地工作，不停思考，不断做诊断决策，是为了暂时忘记自己的肝癌。④其善举看似源自“小我”，但因为真实，更具有震撼人心的力量。

每一位先进人物都具有崇高的一面，但他们同样也是普通人，崇高只是他们的一个面向，而还原一个普通人的原貌，反而更能凸显崇高的可贵。可见，多元化的报道视角很多时候反倒更有利于烘托主题，提升传播效果。

（三）基于受众诉求进行新闻策划

媒体在新闻传播中有自己的诉求，在某些宣传性报道中还代表了政府诉求，然而受众在观看新闻时也有自己的诉求，如果新闻内容与受众诉求偏离太远，导致收视下滑，那么媒体自身的诉求也就无法达到。

受众对于新闻事实是有取舍的，那些与自己利益相关的新闻事实更容易被接受。观众看新闻，要么是为了获取有价值的信息，要么是为了娱乐消遣，比如观看民生新闻有时候是出于好奇，看看别人家的家长里短。电视媒体是休闲媒体、伴随性媒体，人们可以边看电视边聊天，或者做着手边的事，“听”着电视。总之，看电视不会是为了接受教化。如果电视新闻不能提供观众需要的信息，又不能讲有趣的故事，给人以娱乐，那么迟早会失去观众。

新闻策划时应考虑观众诉求，预判即将发生的事件或举办的活动中有哪些与受众切身利益密切相关的新闻点，将自身的宣传诉求与这些新闻点结合起来，兼顾宣传价值与新闻价值，从而实现媒体与受众的供需对接。

总之，新闻策划有助于提高报道效率和报道质量，现实中有其存在的价值。新闻媒体承担着把握正确舆论导向、传播正能量、引导社会行为的重要职责，用好新闻策划这一必要手段，对新闻传播和舆论引导有着事半功倍的助力。

注释：

①仵军智.新闻策划与新闻报道策划辨析[J].宝鸡文理学院学报(社会科学版),2008(4).

②董天策.“新闻策划”研究的学理审视[J].暨南学报(哲学社会科学版),2002(9).

③黄妙杰.周密策划接近真实——谈电视媒体如何做好新闻专题报道策划[J].南方电视学刊,2014(4):101-102.

④翟佳.浅谈如何写好“正面人物”的命题作文[J].南方电视学刊.2017(4).