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分析危险化学品道路运输安全管理现状及发展趋势

2018-04-02

福建质量管理 2018年20期
关键词:化学品危险运输

(六盘水市交通运输集团有限公司 贵州 六盘水 553000)

危险化学品道路运输安全问题的频发反应了监管部门工作的缺位,暴露了安全管理各个环节的责任不明确、制度不落实、措施不到位等突出问题。近年来,由于危险化学品道路运输事故给人们的生命财产造成的巨大损失为全国的危险化学品道路运输安全敲响了警钟。我国危险化学品道路运输管理工作由政府部门的行政管理和危险化学品道路运输企业的自我管理两部分组成,随着经济的发展,危险化学品道路运输安全管理水平有所提高,但依然存在一定的问题。

一、危险化学品道路运输安全管理现状

(一)安全管理部门监管不到位,资质管理不健全

我国许多家危险化学品运输企业的运输车辆复杂,从业人员多,货运量大,危险化学品道路运输存在多头管理,有公安、交通等主管部门,还有质检、环卫等监管部门,职能交叉导致职责不清,管理重叠,标准不统一,以致于对危险化学品运输企业资质审核不严格,标准不统一,导致挂牌车辆、超速超载等违规现象屡禁不止,产生的交通事故较多,其中许多事故承运方没有危险化学品道路运输准运证,有的事故驾驶员和押运员无危险化学品道路运输资格证等,导致危险化学品道路运输管理混乱,存在较大的潜在风险。

(二)标准不统一,车辆设施不完备

由于各个安全管理部门在检验、审核等环节缺乏协调与沟通,危险化学品运输车辆在制造、检验过程中没有统一标准,导致许多企业普货和危货兼营,车辆不标准,非法改装车辆,承运车辆普遍存在“大吨小标、小罐大标、小车大罐”等现象,导致运输企业的运输车辆不规范,甚至未进行安全检查就上路,存在较大的安全隐患。

(三)从业人员复杂,专业技术差

我国危险化学品道路运输从业人员多,企业对从业者缺乏严格的审查与专业的培训,导致危险化学品道路运输从业人员专业技术、职业素养、文化水平等参差不齐,甚至有的从业者缺乏实践经验,或无任职资质,一旦出现交通事故,不能较好地处理,这为危险化学品道路运输安全埋下了隐患。

(四)信息技术落后,安全问题不能及时解决

危险化学品的道路运输涉及到世界各地,有时存在运输路径长、路况差等问题,由于信息技术落伍,许多地方的危险化学品道路运输企业对无线射频技术(RFID)、卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)等现代物流技术的应用有限,即使有些运输车辆装上了GPS系统,但车辆GPS监管存在较大漏洞,在车辆发生交通事故之后,不能及时发现问题并解决问题;同时有些边远地区信息技术落后,信号较差,导致即使车辆装有卫星定位系统,也无法接受和传输信号,导致交通事故无法及时处理;有的地方局域网与企业网没有联网,导致有些车辆发生交通事故后无人处理等,这给社会、企业和个人都带来了不可估量的损失。

四、危险化学品道路运输安全管理发展趋势

(一)加强监管部门职责,制定统一的企业审核标准

我国政府要制定相应的法律法规,对危险化学品道路运输安全管理部门和从业企业进行明确的职责分工,严格审查相关企业的从业资质,明确工作要求,规范化管理和监督企业,提供相应的救援服务,实现“企业负责,政府监督”的原则,激励危险化学品道路运输企业向诚信经营、装备先进、管理规范的方向发展。同时监管部门为了强化管理,要有严厉的处罚违规行为,对违规行为进行适当的惩罚,对违法行为要由法院裁定处罚,避免企业推卸责任,提高危险化学品道路运输安全管理的威严,使危险化学品道路运输安全管理重点从事后处理过渡到事前预防。

(二)统一规范危险化学品道路运输车辆标准与从业人员资质

监管部门要对从事危险化学品道路运输的企业的运输车辆和从业人员进行严格的审查,明确规定企业车辆标准和企业用人标准,从业企业要按照要求采购合格的运输车辆,选拔合格的从业人员,积极引进先进的装备技术,加强职员的技能培训和专业素养的培养,降低危险化学品道路运输安全事故发生的频率,做到减少安全问题,即使出现问题要不逃避,勇于承担责任,将人们的生命财产安全损失降到最低点。

(三)加强信息技术建设,建立健全危险化学品道路运输应急救济机制

我国需要进一步建立与完善全国性的危险化学品道路运输安全管理信息平台,利用无线射频技术(RFID)等现代物流技术为危险化学品运输进程的监控、管理等给予技术支持,同时要在全国范围内实现地域网和企业网之间的连网,实现信息全国化,做到及时收集到事故发生的时间、地点、概况等信息,及时在第一时间就近、就地处理,防止事故扩展,使损失降至最低,保障人们的生命财产安全。制定危险化学品道路运输相关法律法规,在全国范围内建立专业的危险化学品道路运输应急救援网络,健全快速应急救援机制,是危险化学品道路运输安全管理部门需要认真贯彻落实的重要事情,是人们生命财产安全的保障。

结论

综上所述,危险化学品道路运输安全事故给国家、社会和个人带来了巨大的损失,危险化学品的道路运输安全管理水平体现了一个国家的公路运输技术和管理水平。影响危险化学品的道路运输安全的因素多而复杂,要正视我国危险化学品道路运输安全管理中存在的不足,做好危险化学品道路运输的研究工作,加强和完善危险化学品的物流管理,建立健全统一的信息管理系统,使企业为社会提供快捷、安全、满意的危险化学品物流服务,保证我国社会主义经济的可持续发展。

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