李 杰（上海市徐汇区图书馆 上海 210018）

徐汇区位于上海市西南部，是上海城市副中心。作为国家公共文化服务体系示范区，徐汇区近年来高度重视公共文化服务体系建设，按照上海市建设国际文化大都市的总目标和建设一流国际文化强区区域目标，把文化融合区域经济社会发展，塑造“汇文化”城区品格，积极打造中西结合、兼收并蓄的具有海派文化特色的现代公共文化服务体系。徐汇区图书馆作为区域公共文化服务体系的重要组成部分，积极转变服务理念，创新服务方式，在吸引社会力量参与图书馆建设方面进行了有益的尝试和探索，形成了具有徐汇特色的社会化参与模式，为徐汇区现代公共文化服务体系的构建奠定了基础。

1 公共图书馆社会化发展法律依据及基本内涵

1.1 法律依据

2017年3月1 日起实施的《中华人民共和国服务保障法》（以下简称《保障法》）第十三条：“国家鼓励和支持公民、法人和其他组织参与公共文化服务。”确立社会力量参与公共文化服务体系建设的基本方针。公民、法人和其他组织，涵盖了全社会所有参与公共文化服务的各种力量，也就是通常所说的社会力量。本条规定将国家长期以来实行的鼓励和支持社会力量参与公共文化服务的方针政策法律化，表明社会力量是我国公共文化服务体系建设不可或缺的重要力量，社会力量参与是我国公共文化服务体系建设的基本方针。同时，《保障法》还规定，社会力量可以参与公共文化设施建设、设施的运营和管理、提供公共文化服务；……