刘艳玲（重庆工商大学马克思主义学院，重庆 400067）

一、顾炎武社会治理思想的主要内容

（一）“许庶人之议”：给予民众参政之权

在顾炎武看来行政体系要想平衡君主与官员、中央与地方在权力博弈中就必须实现动态均衡，然而美中不足的是监察官员始终没能有效发挥监督作用，权力体系内部的监察体系始终不得以完善。对于普通民众而言，君主与官员始终是利益一体，他们的专权对民众时常带来极大的危害，民众时常处于被动地位。因此，顾炎武主张“政教风俗，苟非尽善，即许庶人之议矣”[1]，这也就是说如果允许民众间接参与政治，也许就能完善其中的不足，其实也是他希望在封建君主专制中中注入“民权”色彩。

但是对君主专制制度他却进行了批判，他希望的理想政治是君民平等的政治，君臣是为了民众的有序生活而设，政治上的平等也让民众具备了参政的可能。

（二）“寓封建之意于郡县之中”：地方分中央之权以制衡

顾炎武非常反对“合天下之公以成天下之私”，在他看来天子之权在于天下人所赋予，决不能成为一家一性之权，应该用“寓封建之意于郡县之中”的制度理念分权地方以助中央善治四方，消除中央权力高度集中所带来的危害，扭转宋明以来中央独大、地方疲弱的政治格局。

顾炎武针对明朝灭亡的教训，清晰地认识到皇帝与普通百姓之间还存在诸多障碍，自上而下的权力体系无不体现严格的阶级性，但是在基层中直接接触民众的官吏却被分摊到极少的权力，从而使得“亲民之官”却呈现“无权之态”，这是政治体系中存在的缺失。……