党务工作档案管理之我见

2018-04-01杨秀华四川省攀枝花市国土资源局机关党委四川攀枝花617000

丝路艺术 2018年9期

杨秀华（四川省攀枝花市国土资源局机关党委，四川攀枝花 617000）

前言

在新时期，党务工作深度和广度显著增强，由此产生的各种信息材料急剧增加，给党务工作档案管理带来一定难度。在当前加强和改进新形势下党的建设的大背景下，优化党务工作档案管理模式已经成为推进党建工作重要的信息来源，这意味着党务工作档案极具参考价值，因此，探讨加强党务工作档案管理的有效策略具有重要意义。

一、新时期加强党务工作档案管理的价值

党的十九大对党建工作提出新要求，明确指出要将党的政治建设作为党建工作的首要任务，要从严治党，不断提升执政水平。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，并且把制度建设贯穿其中，打击腐败势力，提高党建质量。在这一背景下，党务工作档案管理的重要价值进一步凸显，在推动党建具体活动过程中，会形成复杂并且多样化的信息材料，包括文本信息、图片、表格以及影像资料等等，可作为开展党务工作的材料，同时也是组织建设及党员成长的证明材料。其次，党务工作基础材料尤为重要，比如，党组织落实“三会一课”制度、党组织生活会暨民主评议党员等活动形成的材料，以及党员发展、党费收缴等党建基础工作，都是开展党建工作所形成的基础资料，也是加强党建的重要资料。

为此，在当前档案管理规范化和信息化发展趋势下，加强党务工作档案管理有助于加强和规范党组织建设及党员教育管理，实现党员档案专室管理和专盒整理，并利用信息技术手段将党员档案信息存储至硬盘，便于调阅和集中归档，同时，还能够有效降低纸质档案信息的丢失风险，发挥档案信息的最大价值。

此外，加强党务工作档案管理亦是全面落实党组织以及党员档案管理制度化建设要求，避免党组织换届以及党员政审等敏感性信息外泄，合理调整党建工作的规模和强度，为科学正确评价党组织以及党员干部提供事实依据，有效梳理党务工作档案管理流程。

另外，加强党务工作档案管理还能实现党建工作档案的科学分类。一般而言，党务工作档案主要为党组织建设过程中形成的文件档案，比如，党组织换届以及党员队伍建设过程中记录的相关事件；党内表彰以及处分情况；党的群众路线教育实践活动等重大党建工作专项档案。

由此可见，通过加强党务工作档案管理，能够动态展示本单位党建工作的发展情况，为衡量并提升本单位党建工作效率提供科学依据。

二、加强党务工作档案管理的有效策略

（一）树立党务工作档案管理意识，重视党务工作档案收集工作

党务工作档案收集工作是加强党务工作档案管理的基础，因此，应立足于本单位，牢固树立党务工作档案管理重要性意识，全面落实党务工作档案收集工作，保障党务工作档案收集的质量。首先，单位党支部书记应强化责任意识，对单位党建工作进行整体部署，并将党务工作档案收集作为党建重点工作之一狠抓落实。其次，党务工作档案管理人员应转变工作思维，主动挖掘和开发本单位内部的党务工作档案管理思路，积极参与各项党务工作，收集第一手材料，及时将相关资料进行归档。再次，机关各部门应主动协调、配合，及时收集、反馈和提交本部门的相关党务工作档案资料。

（二）引进先进管理设备，提高党务工作档案管理信息化水平

信息化是党务工作档案管理的发展趋势，信息化不仅可以提升党务工作档案管理质量，降低纸质档案灭失风险，还有助于随时调取和上传党务工作档案，完善党务工作档案体系。第一，打造基于组织工作特点的管理软件或者系统，涵盖党员干部工作管理以及本单位党建工作管理等。值得注意的是，系统层面的设计必须结合本单位党务工作实际需要，划分不同角色，并形成动态量化指标以监督党务工作实施情况。第二，拓展功能模块的展示维度，实现党务工作档案信息共享。信息化能够提升党组织协同水平，所以在设计功能模块时，需要多维度、多层次对单位党组织以及党员基础信息进行展示，通过交叉对比，分析党组织建设以及党员干部的行为。第三，分配角色权限，保障信息系统安全。通过角色分配有效控制党务工作档案人员的操作流程，以保障党务工作信息的安全。同时，对核心机密信息需要进行多重认证，防止信息泄密和人为篡改。

（三）加强对党务工作档案进行集中管理，健全方便档案利用体系

党务工作档案来源渠道较为分散，如果不对其进行统计管理，不利于党务工作档案的集中管理，容易造成管理混乱。所以机关档案管理应明确集中管理档案的必要性，监督各个支部按时移交归档相关工作档案材料，避免分散保存。加强对支部档案管理适时巡查，保持党务工作档案管理的有序性，对于各类党组织会议、活动信息需及时归档，避免组织结构调整时造成管理空白。此外，应对党组织档案以及党员档案进行分类管理，对于党组织档案，次年初应对上一年度的档案进行整理和装订，而在党员档案管理上，实行一人一档，根据党员自身发展以及组织发展的情况及时完善，及时归入个人人事档案。此外，相关档案区域需设置专门分区，用于保存党务工作档案，实现规范化管理，切实形成党务工作档案管理支持保障力度。

（四）加强培训，提升党务工作档案管理人员服务意识和业务素养

档案管理工作兼具政策性和服务性特征，档案管理的价值在于为决策中提供有效的信息支撑，如果档案管理人员缺乏基本的业务素养和服务意识，不仅会影响档案管理效率，还会降低档案准确性，不利于管理者作出正确判断和决策。所以需要加强对一线党务工作档案管理人员的业务培训和职业道德教育，通过树立服务意识，在实际工作中既注重坚持工作原则，也能灵活处理突发情况，不断创新工作方法，提高服务水平。同时党务工作人员要加强业务学习，积极参加档案管理知识技能的业务培训，注重与其他档案工作人员进行沟通交流，完善档案知识结构，保证党务工作档案第一手资料收集的有效性，以适应新时期党务工作发展要求。

（五）完善强化党务工作档案管理的规章制度，是根本策略

俗话说，"没有规矩，不成方圆"，国有国法，家有家规，严谨的党务工作档案管理规章制度，能有效促使和激励档案管理人员有序、规范的工作，进而有效管理党务工作档案。当前，不健全的党务工作档案管理规章制度，导致在党务工作档案管理执行层面上存在诸多不足，比如，党务工作档案存档不齐全，归档凌乱，档案查阅不详；案卷标题水平低，无法准确反映案卷的核心内容；案卷缺少目录，降低检索效率。由此可见，完善党务工作档案管理规章制度，是党务工作档案收集、保护和借阅的根本措施。