赵亚茹

摘 要：17年6月，由国家部门颁布的新《农药管理条例》已经得到了全面的运用。这对于我国大力发展方向的农业来说，具有里程碑式的重要意义，不仅为农业的现代化改革，农药的科学使用带来了法律方面强有力的支持，而且还切实的促进了农业迈向经济可持续化的发展方向。本文通过对现阶段农业发展的现状进行分析，提出新《农药管理条例》的颁布下，农业现代化发展的具体措施。

关键词：新《农药管理条例》；现代化农业；现状与措施

随着我国对农业发展的大力支持，国家部门就关于农业中农药运用的有关问题颁布了一系列的法律法规，这其中就包括了新修订《农药管理条例》。国家利用这种带有强制色彩的手段，为实现我国农业又好又快发展的重要目标奠定坚实的基础，同时更是推进了农业现代化改革的进程。

一、发展意义

随着近些年国家经济建设得到一定程度的推进，我国农业建设得以加强，相应的发展方式和结构调整等方面的工作都有了一定的改变。但是，在对其进行实际实施的过程中，农产品存在与供求关系不匹配的现象，面对的环境压力相对较大，不仅对应的生产成本进行了提高，降低了相应的生产利润，而且农民的收入增长效率相对低下，粮食产量问题得以突出。这在一定程度上导致农药化肥行业得以兴起发展。但是农药的使用会对食用者的身体健康造成相应的损害，要想在这样的情况下，促进农业的健康发展，保证人们的安全，就需要农药的使用进行限定，促进《农药管理条例》的应用。它不仅对各项农药的使用量作出了，明确的规定，对各类地质的使用条件和注意事项等进行了明确的规定，而且它的出台对农药使用者的使用范围进行了控制。一方面，减少了国家环境污染情况的出现，另一方面，促进了农药生产过程的顺利推进，将农业产量进行了提高，促进了农业建设的可持续发展，为农业发展作出了积极贡献。因此，在进行农业建设的过程中，应该重视对《农药管理条例》的应用，严格遵照其相关规定，使农药得以合理应用，保证农业建设的健康发展。

二、农药行业发展现状

近些年来，我国在对农业的改革与发展上面取得了阶段性的进步，但深挖农业发展的过程，不难发现，当前的农业依然存在农产品的通货膨胀、农民压力大、经济收入不理想等尚未解决的问题。

面对此种情况，我国在17年的政府报道中明确指出，大力发展节约环保性的农业体制，建立监管农业在环境保护问题上的相关监管等举措。在维护现有的生态环境的同时，也要为未来可持续发展打下坚实的基础。与此同时，国家农业部门也就农药的经营与使用问题发布了相关的重要通知，并在通知中首次提出建立地区间农业对环境保护以及污染物处理方面的示范单位，将区域间的农业示范区进行农药种类的实验研究，保证土壤的覆盖地膜能够进行多次利用以及最后产出的农产品完全符合相关食品的法律法规。由此可以看出，国家在对农业的发展大刀阔斧之时，首先将改革对象定在了农药的经营与使用之中。

三、《农药管理条例》的最新修订措施

1.对农药经营许可提出更高要求

新《农药管理条例》在对农药登记、经营方面对农业部门提出了更高的要求。取缔了过去农药临时登记的相关制度，严把农药的供给标准，并明确表明农药在当地经营或进行出口贸易时必须符合新《农药管理条例》内的规范，在农业部门做好相关登记；加强管理当今复杂的农药市场，对贩卖虚假、劣质农药的经营者进行严肃的处理，保障农民的经济利益安全；新《农药管理条例》还新增加了农药经营许可相关制度以及限制农药经营的相关规定，要求经营者以合法的手段进行对农药的采购，不得私自将农药进行小袋分装或加工；在经营者发现销售的农药有产品不合格或是危险性过大的情况下，要及时与相关农业部门汇报，并进行售出农药的有效召回。

2.严格把控农药的使用情况

在新《农药管理条例》中明确表明，农药的使用量、使用方式、使用区域等要严格准守相关的制度，禁止农药使用者因个人利益对农药进行大规模的运用，同时也禁止农药使用者接触或使用危险性较大的农药，保证农产品的健康。与此同时，为推进新《农药管理条例》的更好更快的实施，地区政府或农业部门也可采取一定的奖罚措施，对一些自觉遵守农药使用情况，减少自家农药的使用剂量的农民可以给予一定程度上奖励，与之相反，对于一些不准守新《农药管理条例》擅用、滥用农药的农民与之相应的处罚。

3.对农民进行农药使用的技术指导

在保证农产品质量安全，促进绿色农业发展的进程中，对农药进行科學的使用是一切目标的重要前提。强化对农民进行农药使用的技术指导，从一定程度上来说，就是严把农产品生产的第一道关口。新《农药管理条例》也就相关农药使用情况进行了严格的硬性规定。因此为落实新政策，当地农业部门就要对该地区土地环境、病虫害情况、农药的来源进行统一的调查与管理，在农民中组织农药相关知识的讲座，向农民传达新《农药管理条例》的相关规定，聘请相关专业人士对农药使用者进行手把手的传授农药知识，宣传合理用药、减少用药的重要性。

4.加强对农药市场的监督管理

新《农药管理条例》中明确表示，将农药市场的监督管理职责下分到各个部门。对没有没有履行相关责任，以个人利益损害到他人以及政府利益的相关工作人员进行严肃的处理；对无证或售假的农药经营者实行没收农药，制假原料，并采取没收经营许可证、罚款、接手农药数量过大或是产生严重后果的经营者追究其刑事责任；对擅用危险农药或扩大农药使用范围或使用剂量的农药使用者，进行一定罚款等相关处理手段，加强对农药市场的监督与管理，为农药的使用提供强有力的法律保障。

5.发生农药事故的应急处理机制

在过去的政府管理体制中，对于农药事故的处理没有明确下发给某个部门，导致农药事故一旦出现，各部门间互相推诿责任，相关处理办法也没有明文规定的现象出现。

因此在这种情况下，新《农药管理条例》中出台了关于处理农药事故的一系措施，明确指出农药事故由地区农业部门进行统一的解决与处理，在接到关于事故的报告时应及时的采取控制措施，争取将农民的利益损失降到最低，并处理事故后期舆论的导向，运用更为公开化透明化的手段处理事故的发生以及事故后期环境的治理工作。

四、结语

综上所述，《农药管理条例》的重新修订，推动了环境与经济可持续发展的农业体系，同时各部门监管力度的增加，也大大减少了因农药使用不当造成的农产品质量的下滑，当地地区生态环境遭受破坏等现象的发生，为农业的现代化发展提供了重要的法律保障。

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