陈晶　陈繁义

摘 要：作为新时代中国特色社会主义外交思想的重要成果，十九大报告提出了总体国家安全观。根据国际政治理论中的安全概念确定了总体国家安全观的内涵，并进一步探讨总体国家安全观的“四个统筹”的理论内涵以及相互之间的关系，从逻辑上明晰了十九大中对于中国面临的具体问题以及系列对策的出发点，即总体国家安全观。本文从国际政治理论角度构建了十九大报告中的总体国家安全观的基本体系。

关键词：十九大报告；国家安全观；国际政治理论

一、引言

安全是国际政治研究的起点和终点，而国家安全则是国际政治理论研究的核心概念。安全的本意是一种没有威胁，没有恐惧的一种状态，安全必须依附于安全主体而存在，国家安全即是安全依附于国家这个行为主体而存在的概念。传统安全观认为安全是为了维护国家主权和领土完整，防止国家受到外来颠覆和打击的军事安全。然而，国家四要素中的人民和政府要素通常被认为涉及国内层次而不被重视。随后，哥本哈根学派拓展了安全的外延，安全的主体由国家发展到个人、国家集团、地区和全球体系；安全议题由军事政治安全扩展到经济、社会、环境等非传统安全领域。当非传统安全概念逐渐兴起，安全概念的视角则聚焦于“人的安全”上。十九大报告中的国家安全内容则包含了多种行为主体，既包括国家（政治安全、国土安全、传统安全、自身安全），也包括个人（人民安全、国民安全），同时也包括全球体系（非传统安全、共同安全）。……