刘蓉

针对农村空心化、务农老龄化的现象，改变耕种模式，培育扶持新型农业经营主体，提高农业生产经营集约化、专业化、组织化、社会化程度，是解決“谁来种地”的根本途径。

一、现状

1.农业粮食单产提高了，农民居住条件改善了，农民的劳动强度和负担减轻了。然而，一个潜在的危险在漫延：那就是土地抛荒极其严重。

2.在“打工潮”的牵引下，一部分农村青壮年以“农村无钱可挣”，怀揣进城梦想外出务工，却因知识贫瘠，专业技术缺乏，就业竞争和生活压力大等原因在大城市无立足之地，不得不返乡发展。

3.大批农村青年进城务工，虽缓解了城市发展务工需求，增加了农民家庭经济收入，为农村青年提供了创业舞台。但在外日用消费高、工作时间长，尽管赢得了在大城市发展的空间，却输掉了在家赡养父母、照顾家人的时间。很多外出务工者有回乡发展的愿望。

二、培育新型农业经营主体是当前农村发展的趋势

1.当前，国家更加重视城乡统筹，大力发展现代农业，加快建设新农村，农村青年要构筑创业梦，不仅优势迸发、机遇无限，而且舞台宽广、大有可为。加快培育新型农业经营主体，让更多青年在家乡实现青春梦、创业梦、致富梦。

2.国家出台《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》，第一次明确提出支持新型农业经营主体发展的政策框架，为农业生产改革注入强劲动能，给新型农业经营主体吃了颗“定心丸”。

3.当前正是我国脱贫……