马 磊，高蕴嶙

在各大公安院校“公安学”学科建设如火如荼推进的当下，无论是作为“公安学”一个既存的理论版块，还是作为一种新兴的法学知识系统，警察法学内容体系的建设与优化都已经成为不能回避的重大课题。虽然存在些许差异，但主流警察法学内容体系大致认可警察刑事法和警察行政法在警察部门法中的核心地位。警察刑事法多数以《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定为基础，以《公安机关办理刑事案件程序规定》为主体，内容涉及管辖、立案、侦查、刑罚执行等多个方面。上述体例集中反映了警察法学课程和教材建设的研究成果，具有相当的合理性，但也存在如下疑问:应否、能否以及如何将警察刑事实体法纳入警察法学体系?

一、什么是警察刑事实体法

关于什么是警察刑事实体法，目前学界没有提出统一的概念，或者说，学者普遍认为没有必要提出这样一个概念。众所周知，刑事实体法是指以《中华人民共和国刑法》为主体，包括宪法、司法解释、单行刑法等一系列法律渊源的刑事法律规范的总称。从现代警察的职能看，打击犯罪，维护社会治安始终是公安机关的主业。打击犯罪即刑事司法，自然离不开对刑事实体法的解释与适用，而从“警察法学是关于警察法律制度和警察法治实践活动的科学，是以警察职能为标准而产生的一门新兴的综合性的学科”这一论断来看，［1］作为警察刑事司法依据的刑事实体法自然是警察法学的研究对象。……