黄嘉诚

一、国家精神损害赔偿制度与国家精神损害责任方式

国家赔偿中的精神损害赔偿是指受害人的人身权利受到国家机关和国家机关工作人员职务行为的侵害，由此遭受精神痛苦和精神利益的减损或者丧失，受害人有权请求赔偿义务机关给予损害赔偿的法律制度。国家精神损害责任方式是国家对自身侵害行为承担责任的形式，也是对受害人的救济方式。国家精神损害责任方式是国家精神损害赔偿制度和对于遭受国家精神损害的受害人的救济制度的具体实施形式和表现形式。因此，国家精神损害责任方式设置的适当与否直接关系着国家精神损害赔偿制度的实施效果与对当事人的救济水平。

我国《国家赔偿法》对国家精神损害责任方式做出了明文规定，由以上规定可知，现行《国家赔偿法》规定了财产性责任方式(支付精神损害抚慰金)和精神补救性责任方式(消除影响，恢复名誉，赔礼道歉)，且该规定以是否造成严重后果为要件决定是否适用精神损害抚慰金。

但仔细分析法条我们可以发现，消除影响，恢复名誉，赔礼道歉与支付相应的精神损害抚慰金并不是并列适用的关系，而是具有递进的层次关系。根据法条的表述，国家机关和国家机关工作人员的职务行为致人一般精神损害的，应当承担消除影响，恢复名誉，赔礼道歉的责任;只有造成严重后果的，才应当承担财产性的损害赔偿责任。根据精神损害程度决定适用不同的国家责任形式当然具有其合理性和科学性，但深入研究我们会发现，当前我国《国家赔偿法》关于国家责任的表述存在若干问题。……