文正邦

(西南政法大学，重庆 401120)

习近平总书记在党的十九大报告中提出：为深化依法治国实践，进行全面依法治国这一场国家治理的深刻革命，必须加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。这就为新时代我国宪法理论和实践发展指明了方向和目标，赋予了我国宪法工作者光荣而艰巨的时代使命，且对于深入推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系和法治国家都有着十分重要的意义。值得注意的是，这是党的文件中首次出现“合宪性审查”，而且是将学界以往曾惯称的“违宪审查”确称为“合宪性审查”，这表明了党中央关注这个重要问题的深度和着力解决的决心。事实上，“合宪性审查”的概念，更加符合中国国情和制度体制，更加体现了对依法治国和依宪治国的正面期待。

合宪性审查是监督宪法实施的重要制度。它是指由特定的有权机关，依据宪法和相关法律的规定，按照法定的程序和方式，对相关法律法规和规范性文件以及公权力行使机关及其负责人的行为是否违反宪法规定进行审查，如果发现违宪即予以惩戒和纠正，以保证宪法实施，维护宪法的权威。推进合宪性审查工作同加强宪法的实施和监督，维护宪法的尊严和权威是互为因果的。合宪性审查本身就是对宪法的实施进行监督的关键环节，也是维护宪法的尊严和权威的重要举措；离开了合宪性审查，违宪的法律法规及行为得不到有效及时的查处，宪法就不能顺利地贯彻实施，宪法监督就不得力，宪法的尊严和权威也会减损。……