阮春新

（新乡职业技术学院　河南　新乡　453000）

随着我国城市化进程的快速发展，以沿海地区为代表的农村集体产权制度，发生了一系列变化。农村集体产权制度中心为产权，对于农村集体产权的划分，需要做到规范透明和公正公开。特别是在产权划分、股权管理和产权保护等方面，要建立现代化的收益、抵押和担保制度，推动农村产权交易的规范运行。通过农村集体产权制度的改革，可以有效确定农民的责任划分与权益范围。

一、农村集体产权制度改革的实践进展

（一）不同地区农村集体产权制度的改革方案

农村集体产权制度的改革，是在保证公平前提下完成对农村集体产权的分配。因此在农村集体产权制度的改革过程中，需要建立符合集体利益的改革模式，通过产权划分、股权制、抵押和担保等形式，实现对集体财产的管理与分配。当前我国农村集体产权制度，主要通过承包与经营的方式，来完成对公共物权的经营与转移。而在农村产权制度的改革实践中，不同地区根据改革存在的若干问题，制定了完善的资产界定与管理方案。农村集体产权制度的改革中，集体资产的承包权、经营权得到了有效分离，从而实现法定物权的经济功能。其中上海、广州、浙江和北京等地，较早进行了农村集体产权制度的改革。北京市昌平区制定了身份界定、资产量化、股权设置和股份经济合作社等改制方案，并结合昌平区农村集体经济产权制度改革的具体实践，来引导农村集体经济的平稳发展。……