余正军

如何扩大就业，特别是夯实贫困人口的转移就业，不仅关系改革发展稳定的大局和人民生活水平的整体提高，而且关系全面建成小康社会和国家的长治久安，这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。

一、分类分批做好减贫脱贫工作

贫困人口大多文化程度低、没有一技之长，缺乏走出去的能力和视野。这既是致贫原因，又是就业“短板”。以转移就业的方式，分类分批做好减贫脱贫工作，就是要在“转”上做文章，帮助贫困劳动力掌握一技之长，找到就业门路。依托建档立卡台账，拓宽就业渠道，主动、积极、精准地“一对一”帮助贫困家庭劳动力转移就业，实现“一人就业、全家脱贫”。

劳务协作对外输出一批，组织贫困家庭劳动力向用工企业输出，促进贫困家庭劳动力外出务工转移就业。

产业发展就地就近吸纳一批，通过产业集聚区、中心商务区和特色商业园区发展壮大企业，增强就业容纳能力，帮助贫困家庭劳动力就地就近转移就业。

居家灵活就业一批，采取分散加工、家庭作坊、“企业+农户”等形式，使贫困家庭劳动力特别是不能外出务工的，实现居家灵活就业。

扶持自主创业带动一批，鼓励农民工返乡创业和贫困家庭劳动力自主创业，提供创业服务和创业担保贷款，带动贫困家庭劳动力实现就业。

中介组织介绍就业一批，发挥市场职业中介机构、农村劳务经纪人和劳务信息员的作用，为贫困家庭劳动力提供职业介绍服务，帮助其实现转移就业。……