黄贵闽

(福州大学学生工作处, 福建福州 350116)

随着高等教育大众化和高等教育收费双轨制改革，高校大学生总量日益增加，贫困生群体规模庞大，经济困难问题往往引发学习问题、心理问题和就业问题等，因此贫困生资助帮扶和教育引导是高校学生工作的重中之重。2007年5月，国务院印发《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发[2007]13号)，首次对我国学生资助制度作出了全面系统的规划设计，实现公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖，在高等教育阶段，实施国家奖助学金、助学贷款、学费减免、补偿代偿、勤工助学和绿色通道等多元资助政策体系。经过10多年的发展，该体系也逐渐由“资助济人”往“资助育人”的方向转变，以学生资助为载体，以社会主义核心价值观为引领，以培养贫困生精神品质和综合能力、育人成才为目标，打造资助育人平台。在“大众创业、万众创新”的背景下，高校学生创业迎来了前所未有的契机，贫困生创业也逐渐进入公众的视野。以贫困生创业实践为载体的发展性资助模式，是以提升贫困生综合素质为出发点，强调高校和政府、企业的协同育人作用，不仅是对现有贫困生资助体系的创新尝试，更是对高校贫困生创业型人才培养的积极探索。[1]

一、高校贫困生经济资助模式的困境

1993年，教育部、财政部《关于对高等学校生活特别困难的学生进行资助的通知》[教财(1993)51号]指出：“所谓贫困生，是指国家招收的普通高校学生由于家庭经济困难，无力支付教育费用，或支付教育费用很困难的学生。……