陈绍军， 翁 标

(1．中国人民政治协商会议福建省委员会，福建 福州 350001； 2.中共福建省委办公厅，福建 福州 350003)

贫困与财富伴随着人类发展的历史，摆脱贫困一直是人类美好的期待。改革开放以来，我国始终把扶贫开发作为一项关系全局的战略任务来实施，农村等贫困地区面貌发生深刻变化，贫困人口温饱问题基本解决。党的十八大以来，我国扶贫工作取得了决定性进展，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下[1]。我国扶贫事业所取得的成就为世界扶贫工作作出了重大贡献。

但是，由于经济、社会、历史、自然、地理等方面原因，以及部分已脱贫人口的经济基础不牢固等特点，农村相对贫困问题依然存在。同时，新时代推进脱贫攻坚，还面临着教育贫困、就业贫困、健康贫困等非经济贫困问题，扶贫工作任务还很艰巨。习近平总书记在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时宣布：“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。”[2]这是中国政府对世界扶贫事业的庄严承诺，也是向全国人民吹响夺取全面脱贫攻坚战的号角。扶贫是一项系统工程。为了完成2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫的既定目标，确保贫困群众一道迈入全面小康社会，扶贫工作需要与经济社会发展紧密结合，需要充分挖掘贫困对象的致贫原因，并从贫困对象实际需求出发，精准发力，综合施策，提高贫困人口脱贫获得感、满意度。因此，需要对当前我国扶贫开发的特点、扶贫工作的重点有一个新的认识，并不断探索贫困人口脱贫致富的新办法。……