辛小康，徐建锋

（长江水资源保护科学研究所，武汉 430051）

1 研究背景

十九大报告明确提出：“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上又重申了“共抓大保护、不搞大开发”的重大意义，号召大家正确处理好五大关系，形成共抓大保护的思想自觉和行动自觉。要坚持以持续改善长江水质为中心，扎实推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”。要加强系统治理，加强入河排污口监测体系建设，联动实施断面水质监测预警，强化共抓大保护的整体性。

生态环境监测是生态环境保护的基础，是长江经济带系统性、整体性保护的重要支撑。目前，我国生态环境监测网络存在范围和要素覆盖不全，建设规划、标准规范与信息发布不统一，信息化水平和共享程度不高，监测数据质量有待提高，监测与管理结合不紧密等突出问题[1]，难以满足长江经济带生态环境大保护的需要，也给流域水量-水质-水生态综合管理提出了挑战。目前，流域综合管理模式已由行政控制为主向适应性管理转变。……