冯瑶

摘 要：地铁是城市交通和经济可持续发展不可缺少的一部分，地铁的成本控制对地铁的运营经济效益也有着重要的影响。地铁成本包括地铁的造价和运营成本。笔者就地铁工程施工成本控制的相关内容进行了分析，首先阐述了地铁施工成本控制的重要性，然后就地铁成本管理中存在的一些问题进行分析，最后提出加强地铁施工成本控制的有效措施。

关键词：地铁工程；施工；成本管理；控制

为了进一步缓解日益严重的城市交通局面，大量城市开始进行地下工程地铁的修建，但地铁不同于地上设施的建设，需要花费大量人力、物力和财力。怎样才能在建设地铁的同时，又进一步减少资源浪费，缩减开支是我国政府和施工单位不断探讨的话题。可见，工程施工中的成本管理和控制是当地政府进行大力投资的关键所在，如何做好此项工作，是我国施工单位不断努力的方向。

一、地铁施工成本控制的重要性

地铁工程项目成本控制作为一种科学的管理活动，必须在确保工程工期和质量等要求的情况下，有效地计划组织、控制协调好实施工程项目过程中所发生的一切费用，最大限度地控制成本费用，提高目标利润，实现预定的成本目标并提高社会经济效益。施工企业要提高企业竞争力就要加强对工程项目成本的控制，这是最有效的途径。因为在竞争激烈的环境中，企业只有对施工成本做到有效的控制，才能节约成本和提高企業的市场份额，有助于企业利润率的提升。对未完成体制机制改革的企业来说，由于管理费用比较高，企业难以实现生产成本的控制，因此需要积极地推进实施施工成本控制管理，有效提高工程质量和降低管理成本，并提高企业的正面影响。基于此，施工成本的控制在某种意义上来说不仅有利于控制返工、维修等造成的成本浪费，还可以在一定程度上不断提高工程的施工质量。

二、地铁建设工程成本管理中存在的问题

（一）成本控制体系不够完善

目前，在我国的地铁施工项目管理工作中还没有完善的地铁施工项目成本控制的体系，地铁施工成本控制缺乏科学有效的控制管理。因此，当务之急就是要加强对地铁成本的控制管理，贯彻落实到每个施工管理工作的细节中，然而地铁成本的控制管理不是几个随意臆想的数据，而是必须要清楚明白组成成本和有效节约成本的关键因素与控制点。只有这样才能制定并完善相关的制度，建立完善科学有效的成本控制体系。

（二）成本控制体系的落实度不够

大部分施工企业都制定了成本控制管理制度，但在实际实施过程中并没有落到实处。成本控制需要从全局考虑，不能纸上谈兵。一些企业并没有对施工组织设计、材料设备采购方案等提出详细要求，并将各项工作落实到个人，而是仅仅停留在成本控制管理制度上。

（三）对于全过程动态的成本控制不够重视

施工企业在对施工项目成本进行管理与控制的过程中，可以在施工前建立总目标成本，然后分割为施工各个阶段的小目标成本。在对施工项目的成本管理过程中，对施工成本要进行实时的监控，以分析各个阶段的目标成本的完成度以及未完成的原因，结合原因制定对策。用小目标成本的完成度作为项目管理行为的考核标准，也是对项目管理行为的必要监督，以此促进项目管理的发展与进步。

施工企业应当派专员对施工项目成本控制的管理行为进行定期考核，检查管理人员是否在成本控制管理过程中有效利用决策权，做到奖惩分明、权责统一，如果发现管理人员有失职行为时，要及时记录并提出批评意见，以保证成本控制的管理行为合理的发挥作用。

各个施工项目在施工前，都应当制定风险预防方案，以防施工项目在施工过程中出现不测。同时，随着施工项目的完成进度，施工的过程中也应当结合施工的具体情况以及对施工现场的检查，及时调整风险预防方案，并制定相应的应急方案，保证在风险来临时的有序协调，在风险来临时把风险降到最低。

三、加强地铁工程项目施工成本控制的措施

（一）建立完善的成本控制体系

建立完善的成本控制体系是项目管理必不可少的一部分，而建立成本控制体系则离不开各个施工单位的集体协作。作为一种成本管理网络系统，施工项目成本控制体系是指以项目经理为主要责任人，领导各个管理层面和施工班组人人参与成本管理控制，控制体系中的每一名成员都承担着一定的成本管理与控制的任务。体系中的各成员，如项目经理、现场管理人员、专业工程师、施工技术人员都必须明确职责，落实成本管理责任，知道管理、控制的目标，要做到怎么样的管理控制水平应如何进行控制。成本控制体系应根据施工过程及时调整和完善需求与进度，同时要重视对施工技术人员、预结算人员以及现场管理人员的业务培训，以不断提高业务素质和管理水平。

（二）严格控制生产要素的成本。

1.根据计划成本目标值控制生产要素成本

控制生产要素的成本要按照计划成本目标值进行。第一，要清楚建材市场的价格动态，为了控制成本要将材料进行反复对比，再选定材料供应商。第二，重视资金的时间价值，不但要减少中转环节而且要确保材料的库存量。第三，按照劳动总量进行所需人工数量的计算，再分配到各个施工阶段。第四，选择合理的机械设备，注重选择“一机多用”的设备。自身设备不足时，在控制租赁成本的情况下可以租赁其他单位的设备。

2.控制生产要素的利用效率和消耗定额

第一，领取材料时一定要严格遵守材料领用责任制。在成本控制中要运用包干控制法，对超出领取规定范围的材料进行原因分析。第二，要控制好材料的使用量，把握好材料进场验收关。如果材料存在质量问题或者在运输中损坏的，要及时联系材料商，做好退货或换货处理，杜绝存在以次充好的行为。第三，材料的监管。加强监管施工场地上的材料，确保有序摆放，避免二次倒运。第四，加强对施工人员方面的管理。一方面要减少低效或无效劳动，提高施工人员的劳动积极性，另一方面要合理地确定好施工人员数量以达到合理控制人工成本的目的。第五，机械操作方面。为了减少设备的损失和油耗，需要制定严格的设备保养维护制度和机械设备责任制，还要提升相关操作人员的操作技能。另外，及时做好重要机械设备保养情况的记录，如发现问题就要分析原因并制定整改的措施。

3.采用科学的施工方式

由于地铁工程建设本身具有周期长、项目复杂多变的特点，对成本控制的数值会造成一定的影响，因此在具体实施阶段，要根据当时项目的实际情况，加强技术人员培训，选择保证工程质量高、降低能耗、效率高的施工方式。如施工单位人员在进行地铁站的站台施工时，可以根据当地的地理情况，运用先进的施工方案，将学到的新技术直接应用到实践中。作为技术人员更要做到提高成本控制意识，控制过程中的节点和重点，从而加快施工进度，保证地铁交通项目工程的质量，最大限度地降低项目成本。

四、结语

总之，在激烈竞争的市场经济条件下，地铁行业想要生存或谋求发展壮大，除了技术领先、资本雄厚之外，还需要良好的成本控制管理体系。目前，地铁建设工程成本控制中还存在一定的问题，应采取积极措施去解决这些问题，以获得最大的经济效益和社会效益，为地铁事业的健康可持续发展提供重要保障。

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