□李建萍 乔翠霞

一、引言

作为促进农业增长的有效机制，农业补贴是大多数国家实施的产业政策，它在支持国内农业发展的同时，也对农产品世界贸易产生了重要影响。政府通过给农民和农业企业经营者补贴，确保农产品供应以及农产品在国际市场上的影响力(Swain,2009)。我国自改革开放以来，改变了“以农养工”的政策，以增加粮食产量和农民收入为目标，逐渐增加农业支持力度。近些年来，我国农产品出口数量虽然呈增长趋势，但农产品贸易呈现持续逆差，同时一些研究指出，我国农产品总体国际竞争力较弱(韩灵梅，2015；李英，2013；朱冬平等，2013；蓝庆新，2003)，甚至趋于下降(张清正，2014；赵亮等，2013；李岳云等，2007；闫国庆等，2004)。一些学者将农业补贴与农产品国际竞争力结合进行分析，李强(2015)实证研究了农业综合支持水平(PSE)对我国农产品国际竞争力的影响，发现农业补贴对农产品国际竞争

力有正效应，从补贴的分类来看，投入品补贴影响最大，对产出的直接支持影响最小；顾和军(2008)采用非观测效应纵列数据模型进行实证分析，发现农业税减免、粮食直补的收益都转化为土地租金，这意味着农业生产的固定成本上升，从而导致农产品国际竞争力下降；朱晶等(2005)模拟测算了不同税费改革方案对我国主要粮食作物的生产成本及国际竞争力的影响，结果显示农业税费改革力度越大，农产品成本降幅越大，对提高国际竞争力的作用越大；魏琦(2014)从波特的“钻石”模型出发分析了我国农产品国际竞争力弱的原因，并从农业补贴角度提出相应对策；……