马强

【摘要】随着高等教育的普及和发展，各个高校的办学规模不断的扩大，高校维修工程的任务也日益增加。高校维修工程管理工作是保障高校日常教育教学的基础，也是保证科研人员正常研究的需要。建立健全基于内部控制视角的高校维修工程管理是目前我国各大高校都必须重视和发展的，这既是提高高校教学质量的需要，也是科学管理高校的必经之路，更能为新时期高校后勤管理部门现代化助力。基于内部控制视角，对后勤管理的实际岗位进行协调，配合切实可行的内部控制机制，有效的提高维修工程管理工作的质量，实现了对高校维修工程管理资金的调控，与此同时，保证了高校维修工程的安全性。做好高校维修工作，加强高校对维修工程的管理，完善高校基础设施是高校基建工作中的重中之重。本文从内部控制视角为出发点，对高校维修工程管理如何优化进行了分析和探讨，望能为更好的高校维修工程管理起到参考。

【关键词】内部控制；高校维修工程；管理优化

通过对高校维修的工程进行内部风险的评估和防范，从而制定相应的运行机制和完善程序确保高校维修工程目标的顺利实现。实践证明，有效的内部控制运行机制的建设，不仅仅能够帮助提高高校维修工程管理质量，而且能够对高校维修工程的资金进行时时把控和管理，提高了资金管理的安全性，确保了资金的正常流动和使用。

一、高校维修工程现状及问题

（一）对高校维修工程缺乏整体规划

由于高校的资金来源限制，对于需要进行维修的工程需要有选择的立项然后上报审批，审批通过才能够进行维修工程的施工维修，或者根据学校的实际发展情况和校领导的意见进行部分工程的维修改造。这样的维修模式造成了学校维修工程缺乏整体性，不能对各工程的维修进行统筹规划。不仅仅影响维修的效率，还会造成资金资源的浪费和重复，维修质量也得不到保障。

（二）现场管理力度不够

高校维修管理是一件繁琐而复杂的工程，这就导致了学校对维修工程的生疏，不能对维修工程进行有效的管理，管理部分在现场管理的力度也就会随之减少。并且高校由于其是学习、研究、教育的场所，在学期内施工会影响学生和老师的正常教育教学，所以施工大部分是在假期进行，现场管理人员不充足，加大了施工出现漏洞的概率，容易产生“豆腐渣”工程。

（三）对施工单位管理不够严谨

高校维修工程的招投标管理不够公开，没有进行科学的招投标流程，导致招投标中会出现大量的滥竽充数的企业单位，这样的施工单位进行维修工程，往往会导致大量的质量问题。

（四）资金管理不到位

高校维修工程管理不够透明，在维修工程的造价管理问题上，存在着“工程造价+合理利润+管理费”的不合理模式，大量的虚报甚至重复报价现象存在，使得维修工程实际需要的资金得不到保障，维修中资金管理的难度加大，增加了维修所需要的资金。

二、高校维修工程的内部控制管理

内部控制融入高校维修工程管理其理想目标是：内部控制通过程序再造和政策完善来引导和制约高校维修工程决策，规范人力、财力、物力等维修工程要素投入，确保实现高校教育、教学顺利实施的工作目标和工作任务，由此，因建立起一套规范有序、操作灵活、治理高效的运行机制。在设立岗位时，高校应该基于上述的理想目标，遵循内部控制和高校维修工程平衡的原则，从内部控制的角度对高校维修管理工程进行监督。明确各个岗位的职责权限，建立起切实可行的检察监督机制，用权责明细，公开透明的内部控制机制管理高校维修工程，减少不必要的资金和时间输出，同时也能够很好地保障工程质量和资金安全。

三、维修工程风险的防范和管控

在高校维修工程领域，由于管理机制不够完善，管理人员不够专业，会出现一些有风险的维修工程，维修工程風险的防范和管控势在必行。利用内部控制的视角，加强维修工程的内部管理和高校相关负责任的专业性培养，建立健全完善的内部机制运行程序，加强对维修资金的使用和管理，可以有效减少风险，提高维修质量和办学质量。因此，必须深化改革和创新，从源头抓起，从完善机制人手尽快形成使腐败分子难以得逞的体制、机制，形成以整套“不能腐”的严格制度体系。要针对高校维修管理工作中出现的各类问题对症下药，利用内部控制机制打造科学的、切实可行的制度体系，规范权力的使用，消灭滥用职权的现象。

四、高校维修工程内部控制的管理优化

高校管理部门应该根据实际情况，对学校各项维修工程进行评估，然后制定出相应的维修计划。工程管理者和施工人员从思想上需要高度重视、严格要求，行动上需要科学管理，认真规划。加强维修部门和审计部门的协调管理能力，从高校管理的内部出发提高工程维修的效率和水平，保证工程造价的合理规划，减少风险发生的可能性。学校应当按照国家有关的法律法规及内审准则，结合学校自身情况，制定出切实可行的维修工程管理和结算审计制度，让学校工程管理部门及审计部门有法可依、有章可循。

五、结束语

基于内部控制视角对高校维修工程管理进行优化，要有计划的对高校需要维修的工程进行评估整合，提高审计部门和工程管理部门的工作能力，做好对资金的使用和监管，加强管理部门对施工单位的监督和对现场施工的管理力度，建立健全基于内部视角的高校维修管理机制，提高高校维修工程的可靠性。