黄爱伟

近年来，在油田“走出去”发展战略的正确指导下，油田外部市场呈现出良好的发展态势，海外市场效益年年攀升，国内外部市场实施市场一体化管理，整体效益也不断提高，树立了中原石油工程品牌形象，锻造了一批作风优良、敢打胜仗的石油铁军队伍。但如何进一步优化油田国内外部市场布局，做强做大，提升中原石油工程服务板块的综合竞争实力，切实加强职工队伍管理、提升整体素质已成为推动国内外部市场持续健康发展的关键问题所在。

一、目前国内外部市场职工队伍管理现状

国内外部市场项目单位直属于油田西部工委，现有西北、华北、内蒙、江苏等7个石油工程项目管理部，每个工程部都下设三基管理办公室和HSE管理办公室。共有160个对外施工单位、基层队，62个项目部职工总数达8097人，党员1000人，2009年产值42个亿，预计今年完成产值46个亿，实现利润3个多亿。

近年来，随着外部市场开拓力度的加大，对外职工队伍越来越壮大，油田领导、西部工委极为关心外部市场职工的工作生活，重视职工队伍管理，各外部项目单位对职工日常管理、人文关怀也列入重要日程，把队伍管理与安全环保、生产经营、市场开拓同研究、同部署、同考核，加大了管理力度。

（一）某些单位管理制度还不完善

从调研中发现有的单位安全、HSE管理、“三基”管理制度不完善：有的单位奖惩激励机制不健全：有的单位思想政治工作制度不系统、不规范，员工倒休制度不落实等。这些问题的存在会削弱制度的执行力，影响着一个单位的经营管理。

（二）职工队伍素质参差不齐

职工队伍层次多，有正式工、劳务合同工，还有季节工；文化程度偏差大，有本科、大专、还有高初中、小学毕业的；有中级以上职称、技师或高级技师，也有初级职称，还有无职称的。职工的思想觉悟、业务素质也有差距，有的职工大局意识、安全意识、服务意识还上升不了高度。队伍素质的重大差异，必然会给管理带来难度，给工作带来不便。

二、成因剖析

（一）国内外部市场刚整合不久，制度完善需要一个过程

去年11月份，油田国内外部石油工程市场实施了区域一体化管理整合，是在每个区域甲方市场，以一个钻井公司为龙头，带动其他相关产业发展，打破了项目各自为政的局面。但由于整合时间不长，内部管理制度、运行机制和甲方长期合作的机制还正在健全完善，相关配套管理措施正在运作之中，也见到了一些成效。一整套队伍建设、生产经营、市场开拓、HSE管理等科学的管理制度亟待规范，统一协调运作。

（二）培训工作力度不大，奖惩激励机制不健全

在外部把重点放在了生产经营上，只能在业余时间进行培训。由于外部条件有限，培训大多依靠自主力量，短期培训不系统、不全面，新员工到外部也仅进行一下三级教育就到岗位了。再加上人员年龄、文化素质、技术水平不同，培训的效果就不同，若奖惩激励机制不健全、培训结果不兑现，就会形成考好考坏一个样，人员素质出现参差不齐的情况，在安全知识、业务技能、工作能力上产生大的差异。

三、加强职工队伍管理的对策

（一）强培训，提素质，适应外部市场持续发展需要

在外部开拓市场，搞好项目施工和技术服务，需要一大批素质高、作风优良、敢打硬仗的职工队伍。为全面提高员工素能，适应新技能和市场勘探开发需要，就要树立“学习工作化、工作学习化”的全员学习理念，加强现场培训。

（二）重激励，鼓干劲，形成比学赶帮超的良好氛围

一是对劳动竞赛优胜者激励。目前，“比学赶帮超”的劳动竞赛热潮正在如火如荼地开展。各外部项目单位根据自身特点，制定实施方案和运行计划，以“创名优工程、树中原品牌”活动为载体，以“横向争第一、纵向创纪录”为目标，通过建标、结对子对标、树标杆追标创标等措施，不断提升项目管理工作的标准化、规范化和科学化水平。二是对岗位业绩突出者给予激励。评价一个员工的工作业绩，应采用绩效考核方式。绩效考核严格执行《劳动法》多劳多得的分配原则，充分体现出主要岗位与辅助岗位、技术含量高低、劳动强度大小与工作责任的差别，合理拉大分配差距，实现收入与付出的匹配。

（三）塑文化，铸品牌，增强中原石油铁军队伍的责任感

一是传承石油传统，塑造外部特色文化。利用各种形式在外部市场宣传“三老四严”、艰苦奋斗、铁人精神的传统内涵，积极宣贯以“爱我中华、振兴石化”和“创业创新创效、建设和谐油田”为主线的集团公司和油田企业文化，结合学习石油铁军精神推进会精神，不断总结、提炼和升华，形成具有石油工程文化特色、铁军涵义的“四种精神”、“三个理念”：即团结协作、为国争光的大局精神，敢为人先、追求一流的创新精神，吃苦耐劳、忍辱负重的奉献精神，勤学苦练、积极向上的进取精神：规范管理、互利双赢、长期发展的理念。并以此起到重要的导向、凝聚和激励员工的作用，以特色文化推动外部项目持续稳定发展。二是发扬铁军精神，铸造中原统一品牌。提升队伍素质，打造石油工程铁军队伍，是外部市场开拓的要求，是油田发展的需要，也是油田领导给外部职工提出的殷切期望。那么铁军的内涵是什么？孔局长在油田国内外部石油工程市场实施区域一体化管理动员会上的讲话中做了精确的阐释：不是有了多少队伍就是铁军了，必须是有素质、有思想、有目标、有文化的队伍。

（四）送关怀，聚人心，确保职工队伍安全和谐稳定

一是送温暖，让职工舒心。党组织要把组织职工多方需求，为职工办实事、解难题作为送温暖的切入点。建立健全外部市场职工家庭档案，详细登记职工家庭住址、联系电话、家庭成员工作和健康情况、子女学习情况和家庭主要困难等，每逢重大节假日必上门走访、慰问，及时看望住院职工。二是送健康，让职工安心。定期为职工开展健康体检，特别为特殊工种的职工进行例查，并建立职工健康动态管理档案，对检查出有病的职工及时提醒并帮助其住院治疗。三是送安全，让职工放心。利用现场自主资源或“请进来”办法，开展安全知识、技能培训，切实提高职工技能。制定路途人员安全管理規定，确保人员往返安全，实现顺利交接。针对项目现场形势和民族政策，加强人员外出管理，严格请销假制度，保障在外职工人身安全。