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新形势下厂务公开民主管理创新与发展问题研究

2018-03-29胡伟胡杨

商情 2018年8期
关键词:创新发展

胡伟 胡杨

【摘要】采油二厂始终将“阳光是最好的防腐剂”理念贯穿在厂务公开工作中,虽然经过几年摸索和实践,厂务公开日趋规范完善,但在全面从严治企的要求下,与广大职工的期待相比还有一定差距。围绕“促进队伍和谐稳定”的中心任务,开展以“厂务公开”为主要内容的课题研究,通过完善公开内容、清单,拓宽公开载体、渠道,建立健全厂务公开管理办法和监督考核体系,逐步形成“党委统一领导,党政共同负责,工会组织协调,纪委监督检查,职工全员参与”的厂务公开运行机制,不断创新、发展厂务公开民主管理工作。

【关键词】厂务公开;创新;发展

一、厂务公开的意义

厂务公开是职工行使民主监督和民主管理权力的重要载体,是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现,对维护职工利益、促进企业合规合法经营、凝聚职工力量、维护队伍和谐稳定的重要意义。

二、厂务公开的现状

(一)厂务公开责任不够明晰,公开内容不够规范明确。调查发现,41.5%的职工群众认为厂务公开的责任部门是厂长办公室,而作为厂务公开办公室的厂工会只占22.5%,说明厂工会在厂务公开中的主导地位未被普遍认识,同时近40%的人认为目前的厂务公开内容没有明确的界定,岗位人员对哪些是要公开的,哪些是不能公开的还不够清楚。

(二)厂务公开的载体还很单一。一直以来,宣传橱窗、公示栏是厂务公开的主要载体,也是采油厂干部提任、集资分房、困难补助等重要业务的唯一公开平台。随着科技进步和通信设备的普及,职工群众更多的使用方便快捷的网络平台接收信息。

(三)厂务公开监督考核未能有效执行,部分单位部门厂务公开工作积极性和主动性不高。但考核形式单一,操作性不强,且未严格执行。

三、厂务公开的思考

(一)加强领导机构,实现厂务公开制度化

企业的兴衰关键在领导班子,同样领导班子在厂务公开工作中也起着举足轻重的作用,因为企业的行政是实行厂务公开的主体,厂务公开工作都是在企业领导下进行,因此,建立健全以采油厂主要党、政、纪领导为成员的领导机构尤为重要。

(二)规范公开程序,实现厂务公开流程化

部分企业的厂务公开工作之所以难开展,主要是因为实施方案抽象、笼统,没有具体的实施细则和考核办法,而是领导随心所欲:想起了就公开,没想起就不公开,想不公开就不公开,在操作上无章可循,无序可依,有些即使公开了也只是“轻描淡写”,流于形式。采油二厂在实践过程中,按照“五公开”的组织程序,逐步探索形成了“A+B”厂务公开闭环管理模式,通过三级公开管理和监督考核,提高厂务公开的质量和效果,充分保障职工民主权益,调动职工参与企业管理的积极性,促进企业的和谐稳定。

(三)明确公开清单,实现厂务公开清单化

1.建立稳定和谐的劳动关系,实行“法制公开”

在基层工会工作中,严格执行《劳动法》、《公司法》等相关的法律法规及制度规定。按照规定定期与每位职工签订具有法律效力的《劳动合同》,建立平等协商的集体合同制度,积极做好集体合同的执行、监督、续订工作,形成协调企业劳动关系的有效机制依法维护职工利益,明确规定养老金享受、大病统筹金、失业保险金、住房公积金、工资绩效奖金发放日等具体条款、确保职工和企业的双方利益,实行“法制公开”。

2.企业重大经营战略,实行“决策公开”

在工会组织工作中,首先要确保工会为生产经营工作起到保驾护航的作用,要调动会员积极投入到企业的生产经营、营销方案制度、劳动竞赛、合理化建设等业务技术创新活动中?让广大职工会想企业所想、急企业所急、干企业所需,充分调动全体职工工作的主动性和积极性。促进生产经营的发展,同时也促进了企业管理上水平。

3.涉及职工切身利益,实行“人事公开”

在工会组织工作中,职工是最集中的地方,也是厂务公开的基础,只有夯实基础,厂务公开才能更深入民心、更让职工满意。对人事任免、绩效分配、晋升通道、交通补贴分配、员工年度考评等敏感问题,严把分配关,以此作为厂务公开的重中之重,针对职工最为敏感的焦点问题,开展事前分案公布、事中执行落实、事后工作总结等一系列举措,进行公开公示,广大员工心里亮堂了、心情舒畅了、干劲更大了,“人事公开”调动了干部职工参与企业管理的积极性,增强了班组与企业的凝聚力、向心力。

(四)拓宽公开渠道,实现厂务公开常态化

一是以会议的形式公开,如召开党政工联席会,工会小组、职工代表和相关人员参加的通报会,职代会联席会等会议,向职工及时公开企业(公司)生产经营、重大决策、制度制定(修订)等重大事项,并在一定范围内征求意见,让职工最大限度地知情和提出建议,实行源头参与,过程监督。

二是采用厂务公开栏、宣传橱窗、微信、飞鸽等形式公开,凡履行职代会审议通过的事项和应向全体职工公开的其它问题,均进行公开公示,切实维护职工群众的知情权。

三是开展其它形式的厂务公开,如每月定期举行“领导接待日”,员工可通过RTX、飞鸽、微信、厂长(书记)信箱或当面向当日接待领导进行提问、反应问题和提出建议,在接待日结束后汇总员工问题,由涉及的责任部门进行回复,并在一周之内对问题回复情况进行公示,使每一位员工掌握话语权,建立好领导干部和职工群众之间的沟通桥梁。

实行厂务公开,加强民主管理,是在社会主义市场经济条件下,适应不断深化改革形势的需要,是坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路的重要工作内容,根据厂务公开领导小组确定的目标任务和工作部署,努力在维护职工权益、促进队伍和谐稳定中發挥独特优势和积极作用,让职工利益和企业发展结合更紧密,促进企业改革、发展和稳定,开创基础民主政治建设的新局面。

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