王娜

【摘要】事业单位内控管理可以提高单位管理水平和社会、经济效益，需要大力推进。本文分析了事业单位内部控制建设和管理会计应用的主要内容、重要意义和存在的问题，针提出了一些改进策略。

【关键词】事业单位；内控建设；管理会计；应用

在事业单位中，内控建设在单位管理水平提高和各部门协调发展等方面均有非常重要的作用，特别是我国财政部门出台了新的管理会计体系后，管理会计在事业单位内控建设推进中发挥着越来越重要的影响，取得了一定成效。不可否认的是，事业单位但依然存在对内控建设和管理会计认识不足，管理会计应用水平和层级较低等问题，限制了事业单位的进一步发展。因此，分析事业单位内控建设推进管理会计在事业单位的应用，是十分必要的。

一、事业单位的内部控制

（一）内部控制的内容

第一，建设管理规章制度，对事业单位的日常财务开支和部门工作情况进行监督，对不合理的行为做出处理，保障事业单位工作的顺利开展；第二，做好日常管理工作，对各项管工作进行标准化、精细化、科学化管理，使各部门各司其职，提高事业单位的资金运用和风险防范能力。

（二）内控建设的作用

首先，内控建设可以保障事业单位的资金使用安全，内控建设的推进需要遵从财政管理相关规定，与单位财政息息相关，内控职能也包括对单位财政进行监督，因此能够为事业单位资金使用提供科学规范和可靠保证：其次，内控建设可以提高事业单位的管理水平，内控职能也包括人员管理和其他工作的监督管理，促使工作人员的工作流程更加规范，提高工作的目的性和有效性；最后，内控建设能够推动事业单位的廉政建设，通过对资金和人员的监管，使单位资金收支透明，保证资金用到单位发展上去，杜绝腐败发生。

（三）内控建设中存在的问题

我国规定事业单位必须实行内部控制制度，虽然有了一定成效，但很多单位和部门存在落实不到位的情况。首先，对内部控制工作的意义认识不足，使内控建设推进缺乏足够的执行力度，应用性不强；其次，事业单位内部管理制度不健全，存在很多漏洞和不足，单位资金管理存在隐患。

二、管理会计在事业单位的应用

（一）管理会计的作用

管理会计是为服务单位内部管理设立的一种新型会计模式，能够将单位管理与业务活动有机融合在一起，通过对财务系统信息的收集与总结，为单位内控建设推进提供数据支持：优化事业单位的内部管理模式和资源分配，存进事业单位进行合理决策：还能够提高事业单位的市场竞争意识和创新意识，促进单位的提质增效工作，对单位财政进行管理，有效降低事业单位的运行成本。

（二）管理会计在事业单位存在的问题

事业单位领导对管理会计工作认识不足，没有明确管理会计的职能和权限，单位各部门对管理会计的重视程度和执行力度欠缺，不能有效发挥管理会计的作用；管理会计作为新兴项目，与传统会计工作有很大差别，会计人员需要经过专业培训才能掌握工作要领，因此管理会计人才不足、业务素质不高、知识体系陈旧，是我国事业单位面临的突出问题；管理会计工作还存在信息失真和缺失、预算评价指标不清晰、理论系统和实践途径不适应等问题。

三、加强事业单位内控建设推进管理会计在事业单位应用的措施

（一）提高内控建设意识

事业单位要加强内控建设，最主要的是提高管理人员的思想认识，这是事业单位持续发展进步的核心动力。目前，事业单位的管理重点已经从资金、设施等向人才发展转变，工作人员具备的素质和技能对事业单位发展有关键性影响，因此，事业单位内控建设的重点是要提高推进管理会计的思想认识和业务水平。事业单位领导先要认识到内控建设的重要性，引导人员的意识和行为，组织成员加强内控工作的学习，加强单位内部控制。

（二）营造良好的内部环境

事业单位的内部调控能力是加强内控建设的重要因素，直接影响内控建设的推进。内部环境差，不仅会限制内控建设的开展，还会给内控建设带来一定局限性，使内控建设推进过程中产生的问题得不到根本解决，只能暂时规避，最终降低了推进管理会计在事业单位的应用程度。因此，事业单位需要营造良好的内部环境，给工作人员带来内控建设推进氛围，使他们能够自觉转变工作态度，遵守规章制度，有效处理和监督资金问题，提高推进管理会计工作的规范化程度：事业单位内部还应实行轮岗制度，定期调整和更好会计人员，使其能够保持工作热情，不断学习新的技能和熟悉新环境，提高管理水平：单位内部还要建立一套科学完善的财务管理制度，规范财务管理流程，严格审核每一笔开支。

（三）健全内控建设机制

内控建设机制包括构建重大支出集体决策制度和责任追究制度，健全的内控建设机制是事业单位加强内控建设管理会计应用的重要途徑。事业单位在推进内控建设时，应以财政部门监管为核心，以国库集中收付中心为依托，实行政府集中收支与采购的两条线制度，提高单位内部财政资金运转的规范性。事业单位各部门还要互相监督和约束，细化单位内部各岗位的职能，明确工作人员的具体责任。

四、结语

综上所述，随着经济发展和社会进步，事业单位只有加强内控建设，提高内部管理水平，才能适应激烈的市场竞争，实现单位的可持续发展。因此，事业单位各级领导和工作人员应明确掌握事业单位内控建设的内容、意义和现状，正视内控建设推进中出现的问题，通过提高内控意识、构建内控环境、健全内控机制等途径，逐步加强内控建设推进管理会计在事业单位的应用。