• 西安交通大学公共政策与管理学院 张思锋 张泽滈

目前，中国社会人口老龄化趋势日益明显，而劳动年龄人口的相对量和绝对量在逐年减少，养老护理服务人员的数量缺口日益扩大。作为应对养老护理服务人员短缺的重要举措，养老服务机器人产业应运而生。

据相关调查资料和统计数据显示，中国是世界最大的养老服务机器人潜在市场。加快推进养老服务机器人研发、制造、销售的产业建设，发展中国本土的养老服务机器人产业，是应对国外知名机器人企业抢占中国养老服务机器人市场的现实要求。

一、养老服务机器人的类型划分和应用途径

中国学者从应用环境出发，将机器人分为工业机器人和服务机器人。其中，服务机器人能半自主或全自主地完成有益于人类的服务工作，不包括从事生产的设备。养老服务机器人是服务机器人的一种，能够为老人提供必要服务的智能化装备。

养老服务机器人的主要功能就是为老年人的日常事务和基本需求提供帮助和支持，包括：辅助完成日常事务，如帮助老年人起居饮食活动；监督管理老人的健康状况，如提醒老人按时吃药；为老人提供情感关怀，如与老人进行交流，使其获得心灵慰藉。

依据现阶段机器人研发能力与制造水平、养老服务机器人功能与操作难易程度，养老服务机器人又分为智能工具和机器人两类。

其中，智能工具包括：

1.“自助型养老服务工具”，即健康老人、轻度失能老人可以直接使用，不需要他人帮助的智能工具，例如智能轮椅、扫地机器人等；……