梅人豪 陆江铭

浙江师范大学行知学院 浙江金华 321004

近期国务院颁布了《“十三五”旅游业发展规划》，在规划中明确指出全域旅游将作为新时期旅游业发展的重大发展战略。紧接着，在全国各地纷纷出台了关于全域旅游的新政策，开展了大量全域旅游相关的工作，为特色小镇的旅游发展带来了机遇。浙江省为了顺应旅游新常态，在《规划》出台后率先进行了改革的措施，于2015年颁布了对于创建特色小镇的指导意见，在指导意见中提到要在运作机制上、旅游的理念上和运作的载体上进极采取相应的措施。目前，浙江省根据旅游规划，选择在省内的中小型城镇进行改革，并将各大城镇发展成为具有地方特色、产业融合等区域发展特征的新型城镇，在短时间内就取得了明显的成效，比如本文的研究案例龙泉青瓷小镇。可以看出全域旅游具备了一定带动区域发展社会、经济、文化等重要作用。因此，笔者关注“全域旅游与特色小镇”这一研究，是站在面向浙江省的未来，浙江省社会经济发展迅速的高度上，再结合科学的理论，并总结国内外案例的经验和启示，从而提出全域旅游引导特色小镇的一系列综合发展策略。

全域旅游最权威的定义是由中国城市规划设计研究院副院长李迅提出的，全域旅游一般是指在某个区域内，将本区域的旅游业作为该区域的行业优势，然后凭借该区域内的旅游资源、自然环境、服务配套、机制体制、文化内涵、产业链等方面要素、以旅游业带动各要素进行全方位、全系统的优化提升，在区域内实现资源的有机复合、产业的融合紧密、社会全民的共建共享，全域旅游是一种以旅游业为优势，带动整个区域的社会经济协调发展的区域协调发展理念与模式。而冯奎也同样指出，全域旅游主要是指旅游从过去单一的景点转变为现在的区域旅游，传统的旅游模式逐渐向紧密结合、共建共享的的方向。冯奎归纳出几点全域旅游的特征，主要有以下几点：全域旅游可以成为整个区域、大中小型城镇旅游发展的重大战略；全域旅游可以将旅游业带动区域内各种细分的行业，以不断扩大“旅游+”新型模式；全域旅游的发展可以诞生新型的旅游空全域旅游视角下的龙泉青瓷小镇发展研究间；全域旅游可以在整个区域内进行推广并实施。厉新建对全域旅游的概念也进行了深入的讨论。他觉得全域旅游的实现需要集全行业、全部门、全居民的齐心协力于一体，首先需深度挖掘旅游目的地所有与旅游相关的要素，然后在区域内不断打造全时空的旅游体验产品，满足游客全方位的体验需求，并提供全过程的服务，以提高旅游目的地的游客满意度。而吕俊芳则认为全域旅游是在某个行政区域内，整合区域内的全部资源，在区域内大力发展旅游，将旅游产业进行全域化，呈现处处是旅游的景象，让这个行政区域内成为集旅游资源整合、旅游空间多层次、旅游产品多样、旅游产业细分化于一体的全域化旅游，吕俊芳还强调全域旅游要从全过程、全行业、全要素、全方位、全社会、全时空、全部门、全游客这8个方面发展区域的全域旅游。总而言之，笔者认为“全域旅游”既是一种新的发展概念，而对于“全域旅游”的理解，关键在于“全域”二字，从字面上可以理解为某个行政区域的全部，“全域”的意思可以指对这个地区进行统筹考虑，从而推动规划实现“全域覆盖”、要素实现“全域配套”、服务达到“全域均衡”、资源得到“全域整合”、产业进行“全域融合”、市场走向“全域管理”、营销进行“全域统筹”、社会坚持“全域参与”、环境进行“全域优化”等等，以推动地区进行全面的发展，让这个地区呈现新型化城镇与现代化农村和谐发展、历史文化与现代文明完美结合的美好景象。笔者将全域旅游分为四个角度进行转变：一是全空间，即在这个地区内的布局规划不仅要统筹整个区域的所有资源，而且还要根据整个区域内的定位、环境、资源，在空间上进行功能布局，实现区域规划的全覆盖；二是全要素，即将区域内的所有要素都作为旅游的吸引物，挖掘区域内一切可利用的资源，自然、人文、产业、社会等等，调动各个可发展要素，使各大要素的服务配套实现全域性的均衡发展，体现整个区域的旅游价值；三是全方位，即在区域的各大相关要素的体验需求上进行供给，从本质上提升区域的投资吸引力、旅游吸引力、综合竞争力，形成全域性的应用；四是全产业，即在整合区域内的各种产业，以旅游业带动区域内的各大行业，包括工业、农业、商业、会展业等等，将旅游融入所有行业，衍生出行业的新业态，以提升行业的附加值。

总体而言，全域旅游发展作为全域协调发展的新模式，有利于建设美丽乡村，促进全域经济健康稳定发展[1]。全域旅游和乡村振兴都需要完善的基础设施，并且可以互联互通、相互促进[2]。全域旅游可以为旅游标准化发展提供科学有效的指导，但旅游标准化也可以促进全域旅游的升级和创新。鉴于两者之间的无适应性,旅游标准化必须不断深化改革,应该优化旅游标准体系,旅游的总体质量标准应该提高,应加强旅游标准的实施效果和旅游标准化的基础应该合并,以保证整个旅游业的健康稳定发展。