（海原县树台水土保持工作试验站， 宁夏 中卫 755220）

近年来，海原县一直积极响应国家政策，将水土保持国策宣传工作提上议事日程，同时也受到各级领导的关注。海原县在每年的年初都会召开关于水土保持的宣传专题会议，同时成立了县水务局局长为组长水政股以及水保站共同参与的领导小组，主要负责对水土保持国策以及《水土保持法》进行宣传，并对具体的宣传工作进行严密的部署，通过周密的宣传计划制定，为宣传教育活动的具体开展奠定基础。

1 海原县水土保持国策开展的形式

1.1 会议、标语以及板报等形式的宣传

当前海原县在水土保持国策的宣传中，仍然以会议、标语以及板报的形式为主，通过这些方式对水土保持国策以及《水土保持法》的宣传能够使其更贴近人民群众的生活，使人们在平日的生活中所以随处可见相应的宣传语，进而在潜移默化中帮助人们深化水土保持国策的理念，提升水土保持的观念和意识。

1.2 以开会的方式代替培训

为了使大家更好的贯彻和落实水土保持国策和《水土保持法》，还需要能够加大对水土保持法骨干力量的培养，通过召开全县水土保持系统的会议，要求各系统的干部职工都参与其中，并在会议上开展学习新《水土保持法》活动，由水土局领导以及业务骨干负责对其他员工进行授课。同时针对《水土保持法》在城市、农村、社区以及各机关企业开展和落实的工作进行探讨。

1.3 利用特殊日期开展宣传活动

为了提升人们的节水意识，国际制定了“世界水日”，同时我国也制定了“中国水周”，通过对这些特殊日期的规定，使人们认识到节水的重要性。因此海原县在水土保持国策的宣传中也需要充分利用这些特殊日期的作用，组织单位人员到广场、集市以及街道等人员比较集中的场所，发放宣传资料、张贴宣传标语以及制作展板等开展水土保持国策的宣传教育活动。在这个过程中更有利于人民群众的参与，更好的实现水土保持法规知识的宣传，提升人民群众的保持水土以及改善生态环境的意识。

1.4 将水土保持国策纳入到党校授课内容

为了提升党员干部的水土保持意识，并更好的在工作中落实，还可以将水土保持国策以及新《水土保持法》纳入到县党课的授课内容中，同时通过与普法办的联合，在全县领导干部的普法学习考试中纳入新《水土保持法》，进而有效的提升各级领导干部对修订后的《水土保持法》的重视和重新的认识，从而提升各级领导层对水土保持国策宣传和落实的重视。

1.5 利用宣传车进行基层宣传

为了扩展水土保持国策的宣传范围和力度，还可以利用宣传车深入到基层的学校、社区和农村等地区，进而使更多的人了解水土保持国策的内容和意义。同时联系教育机构，在海原县范围内的中小学新学期的开始时进行水土保持国策的宣传教育活动。通过对新《水土保持法》和水土保持国策的宣传能够提升社会各界对水土保持中的重视以及人民群众对水土资源利用、治理和预防的意识，同时使人们认识到水土流失治理的紧迫性和重要性，并提升政府以及相关部门的责任感，使全县人民都能够具有较高的水土保持生态意识。而通过对新《水土保持法》的学习和落实，也能够有力的促进海原县水土保持和生态环境保护事业的发展。

2 海原县水土保持国策宣传教育的成效

海原县一直积极的响应国家的号召，不断的完善水土保持宣传和教育工作，并取得了不错的成效，接下来将对在海原县政府的支持下，各阶层共同的努力下，海原县在水土保持中取得的成绩进行分析。

为了有效的提升执法队伍的素质和能力，海原县政府挑选了10名精英人员参与到水利厅以及水保局等组织单位，并针对水土保持方案的编制进行了不同级别的岗位培训，同时县水保站也举办了针对全县开展的水利监督管理能力的培训班，共培训学员人数为 120人。通过培训教育，有效的提升了全县水土保持监督管理人员的法治水平和业务能力，提升人员的综合素质，对水土保持监督管理人员能力和素质的提升具有非常重要的作用，同时也取得了良好的成效。

海原县从被确定为全国第二批水保预防监督管理能力建设试点县后，一直根据自治区水土保持预防监督管理能力的要求以及具体的实施方案等安排和部署相应的工作，并建立了水土保持预防监督管理工作小组，针对海原县水土保持预防监督管理能力的提升开展动员大会。同时县政府也针对海原县水土保持预防和监督管理能力的具体提升和设施方案进行细致的研究和探讨，其中包括监督管理能力的目标细化、任务重组、要求完善和工作落实等方面的工作，以及这些工作落实中需要的设备和经费等。并建立了水土保持预防监督管理档案，对水土保持的各项监督管理制度进行完善，进而促进海原县水土保持预防监督管理工作的有效开展和顺利进行。

到目前为止，自治区对海原县生产建设项目的水土保持方案已经完成20个方案的批复，同时通过后期的督查，当前海原县南华山大南沟以及华电武塬等水利项目已经开始落实，并投入使用。但是由于项目在开展的过程中存在一定的阻力，所以水土保持的措施上还存在一定问题，因此还需要风电公司能够根据具体的工程情况，不断的完善水土保持措施，进而保证工程更好的发挥效益。同时，在2013年，海原县税务局就完成了对民族文化产业园水土保持方案的审批，并加强对相应工业产业的年检，包括砖厂、建材厂以及砂厂等，而且这些产业都基本落实了水土保持预防和控制的制度。同时为了保证水土保持国策的有效落实，海原县还定期对砂厂进行全面检查，对于没有采砂许可证、营业执照或者没有编制水土保持方案的采砂厂进行整改，并要求其停业整改，尽快的健全水土保持方案，同时补办相应的证件，完善对采砂厂的管理。

总之，近年来在海原县的水土保持国策宣传教育以及具体的落实中，在县委政府的引导和支持下，各级业务部门的通力合作下，水土保持国策的宣传教育活动开展获得了更好的效果，同时也有效的提升了海原县各个行业对水土保持工作的关注度，使得人民群众意识到合理利用水土和保持水土资源的紧迫性以及重要性，突出了政府以及相关部门的水土保持意识和社会责任感。同时随着水土保持相关法律法规的健全和完善，以及相关管理机构职责和能力的提升，水土保护监督的管理工作也越来越规范，水土保持方案的实施率、申报率和验收率都得到大幅度的提升，促进水土保持工作“三同时”制度的落实，使得新《水土保持法》得到更好的宣传和贯彻，实现对生态环境的保护以及水土资源的可持续利用。

3 结语

综上所述，海原县水土保持国策的落实关系着其生态环境的发展，因此海原县一直积极相应国家的号召，通过多种途径加强对水土保持国策的宣传和教育，在全县的水土资源保护以及生态环境的改善中取得了一定的进步。但是其中也存在一定的问题，还需要进一步的完善，通过对工作经验的总结，结合海原县具体的情况，继续努力奋战，以期能够使海原县的水土保持监督管理工作取得更大的进展。