（博士生导师），

一、引言

贫困问题是当今世界面临的最严峻的问题之一，全面脱贫也是我国的重要战略目标。改革开放以来，我国大力推进扶贫开发，特别是随着《国家八七扶贫攻坚计划（1994～2000年）》《中国农村扶贫开发纲要（2001～2010年）》《中国农村扶贫开发纲要（2011～2020年）》等国家战略的实施，7亿多人摆脱了贫困，农村贫困人口从1981年的4.9亿人下降到2015年的7000多万人，贫困发生率由49%下降到5.7%，对全球减贫的贡献率超过70%，扶贫事业取得了举世瞩目的成就。

然而，扶贫工作在取得辉煌成就的同时，也面临着巨大的挑战。随着区域化减贫效益的不断下降（徐月宾等，2007），2015年以来，减贫工作进入了“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，因此我国需要出台更加有针对性的扶贫政策（汪三贵，2016）。在这一背景下，习近平总书记2013年11月在湖南湘西考察时，创造性地提出了“精准扶贫”战略。鉴于此，本文对精准扶贫方面的相关研究成果进行了梳理，较为系统地总结了国内外相关文献研究的进展，并对相关问题进行了简要的评述。

二、精准扶贫问题的研究进展

1.贫困的定义及根源。“贫困的定义”与“贫困的原因”是精准识别贫困必须面对的两个基本点，国外学者在这两方面的研究成果颇为丰硕。人类对于贫困的认识，是一个随着人类社会发展而不断发展的过程。

（1）什么是贫困？直到20世纪初，Rowntree（1901）才首次提出贫困的确切定义：一个家庭的总收入不足以维持最基本的生存活动需求，即从收入的层面来定义贫困。该定义影响深远，许多学者的研究都沿用了这一定义（Orshansky，1963；……