费兰凤　长春师范大学研究生院

2011年，全国所有县域单位普及了义务教育。2012年，教育部与各省(区、市)和新疆生产建设兵团签署了义务教育均衡发展备忘录，各省还与各地(市)或县(市、区)签署义务教育均衡发展责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的义务教育均衡发展协同推进机制。2017年，在全国义务教育均衡发展进入尾声阶段，教育部发布了《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，在原有的监测标准基础之上，提出了更高的标准和要求。

一、义务教育均衡现状

《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》中明确提出，到 2020年，全国义务教育巩固率达到95%，实现基本均衡的县(市、区)比例达到95%。义务教育基本均衡在县域范围内一定程度上实现了量化的均衡。我们看到了义务教育基本均衡的阶段性胜利的成果，见证了我国义务教育的变化历程。有人说，走进偏远的山村，最漂亮的建筑肯定是学校或者幼儿园。明亮的教室、现代化的教学设备、丰富的图书、各种功能教室......城市与乡村、优质学校与薄弱学校在硬件上的差距越来越小。但是人们心中仍有一些忧虑与牵挂，我们教育软实力，即教育教学质量上的差距并没有得到根本的改善。一些边远地区的教育教学质量与发达地区相比还有明显差距，还没得到本质上的改变，与百姓们对优质教育的需求还尚有距离。

二、教师教学能力

教师是人类灵魂的工程师。我国自古以来就有着尊师重教的传统美德。……