傅一晟 新疆电视台

新闻策划是新闻改革的产物，在国内出现的标志性新闻栏目是1993年央视推出的《东方时空》和《焦点访谈》，对新闻部和评论部融合后成立了新闻评论部，对新闻资源重新整合，加强了对深度报道的力度。新闻策划是否会影响新闻的真实性、客观性？国内从新闻策划诞生以来，争论就没有中断过，在1996年理论界掀起了关于新闻策划的大讨论，反对新闻策划者众多，随着新闻策划的不断深入，新闻策划在程序、运作技巧等方面逐渐娴熟，受到新闻媒体的格外重视，反对者也日渐寥落。随着新闻策划的广泛运用，滥用新闻策划、议题设置低能等现象时有发生，比如央视的新闻策划“你幸福吗？”被大部分专家认为是失败的新闻策划案例。作为调查新闻，问题设置抽象且难以回答，导致记者与被采访者陷入尴尬处境，诸如此类的策划案例并不在少数。如何在新闻策划中深入挖掘事件背后的社会问题，需要注意以下几个方面：

一、吃透“两头”，抓好选题

电视新闻媒体作为宣传党和国家的方针、政策的喉舌，作为连接群众与政府的纽带，对重大主题报道、典型人物报道、蕴藏重大新闻主题的社会现象要重点进行策划报道。新闻策划要遵循新闻规律，尊重主观与客观的辩证统一，以事实说话，即使是联动型策划也要以客观事实为基础。新闻策划在议题的设置上可以有编辑部的强势选题切入，但不能忽视民间呼声和网络舆论的影响，选题要切入新闻事件要害，不能歪曲事物原貌，片面强调传播者立场和倾向，一旦被受众识破就会陷入主观报道的处境，对新闻媒体的公信力产生不可逆转的损害。

新闻策划选题要“两头”吃透，一方面要准确领会现阶段工作的指导思想和党的方针、政策，对贯彻落实党和政府的政策、指示出谋划策，做好政策宣传；另一方面，新闻媒体要知晓民生疾苦，明确老百姓的喜忧哀乐，把老百姓想说的、想做的表现在新闻选题中来，与领导思想和政策方针相契合。既能满足党和政府的宣传需求，配合地方党政机关的宣传工作，也能满足群众参与政治生活和民生的诉求。新闻的议题遴选要审时度势，在兼顾新闻时效性的基础上找准时机，不宜在事件发展不成熟、未定性的情况下抢新闻，也不宜在事件发生较长时间后“炒冷饭”。

二、反映民生诉求，关注“大民生”

民生新闻是地方电视新闻产品的中流砥柱，新媒体介入后，地方民生新闻竞争白热化，创新新闻策划，将民生新闻柴米油盐酱醋茶的“小民生”向保障公民权利的“大民生”转变是发展趋势，民生新闻向“公共新闻”的发展是热议的话题，也是民生新闻创新的突破口。

海南电视台的民生新闻《直播海南》的系列策划“问诊”，深入老百姓生活和工作一线，紧扣民生诉求，紧密连接老百姓与地方政府，成为名副其实的百姓问政的窗口。在“问诊单车”专题播出后不久，海口市出台了《海口市共享单车规范管理实施方案》和《海口市支持和鼓励共享单车健康发展的若干意见》，解决了当地共享单车在发展中出现的主要问题。专题“问诊海口上学难”，针对海口市的基础教育和学前教育展开深度调查，督促地方教育局增设多所中学和幼儿园。在“菜价调查”系列策划中，媒体对春节和非节假日时段内的菜市场价格进行了统计调查，深度追踪，对症下药，最终找到菜价居高不下的症结所在，物价局快速解决了蔬菜批发市场的垄断经营问题。在《直播海南》中，新闻媒体不是冷冰冰的旁观者，而是以一个有情感的自然人形态，一边发现问题一边解决问题，真正扛起了主流媒体的担当。

三、深化思想性，功夫下到家

新闻策划重在深度的挖掘，针砭现象背后的深刻问题，报道的深度体现在思想性和针对性。连续的、深度的系列报道也是互联网时代，传统新闻媒体的优势所在，也是最费时费力的报道形式。央视的《新闻调查》和《实话实说》，新闻策划和新闻调查往往是同步进行的。对于命题创作，前期调查要进行详实而有价值的新闻资源捕捉。在《大官村里选村官》的前期调查中，记者胡劲草和朱波在吉林省镇赉县的乡村跑了半个月，考察了143个村子，终于找到一个富有戏剧性和代表性的村子“大官营子村”，新闻题目也因此而定。在大官营子村，副村长开米磨厂带领村民致富奔小康，老村长反而能力有限，故事化的叙事手法让片子悬念跌宕，片子播出后先后获得了国内外多项新闻奖。同样，在《实话实说》的一档专题《孩子的游戏》中，策划郑也夫让崔永元看了一本关于儿童游戏的专著，并且当面请教北师大教授桑新民，只有功夫做到家，才能在节目中举重若轻。

新闻报道策划是一个有层次的系统工程，它可能是即时性的，但更应该是一个阶段或长期性的有目的的，它应把媒体的社会责任放在首位，遵从新闻宣传规律，运用唯物辩证的观点审时度势，把握好报道时机，充分显现新闻价值和社会价值的统一，切实提高新闻媒体的公信力和影响力。