柳晓明 贾敬全

（淮北师范大学，安徽 淮北 235000）

党的十八大以来，我国各级政府对脱贫攻坚工作极为重视，全面实施精准扶贫战略，扶贫工作成效显著。作为一个老区多、贫困县多的农业大省，安徽贫困人口数量多、居住分散，扶贫任务非常艰巨。近年来，全省深入实施精准扶贫政策，结合贫困地区发展状况和贫困人口生活水平，在推动扶贫与扶志、扶智有机结合的进程中，强化金融扶贫引领作用，注重增强资源整合能力和创新驱动能力，不断提升金融扶贫的层次与水平，贫困地区经济发展水平逐渐提升，贫困人口大幅减少，全省贫困人口从2012年的679.1万人减少到2017年底的120.2万人，5年减少558.9万，贫困人口年均减少超过100万，同期贫困发生率从12.6%降至 2.2%[1]。

当前，我国经济正处于由高速增长向高质量发展转变的新时期。党的十九大提出到2020年确保现行标准下的贫困人口全部脱贫[2]，这一具有重要意义的预期目标的期限日益临近，扶贫开发进入冲刺阶段，金融扶贫也到了攻坚克难的关键时期。在此背景下，安徽省需要积极面对经济新常态下的新挑战，进一步创新金融扶贫工具，优化金融扶贫方式，在提升收入水平的基础上进一步增强扶贫对象可持续发展能力。

1 经济新常态下安徽金融扶贫面临的挑战

在新的经济形势下，转变经济发展方式、提升经济增长质量是应对经济新常态的重要内容，其中金融产业竞争力的增强尤为重要。但由于安徽经济发展水平相对落后，金融创新能力相对而言较弱，农村金融排斥现象仍较为严重，提升金融扶贫的绩效与水平面临较大的挑战。……