李本祥 刘靖宇

（巢湖学院，安徽 巢湖 238000）

自2003年中共中央办公厅颁布《关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》以来，促进大学生基层就业的政策已经开展了15年。迫于就业压力和政策的号召力，大学生能够“下得去”，但基层特别是广大农村地区“留不下”“干不长”的问题和矛盾逐渐凸显。当前“乡村振兴战略”正在实施，对相关政策进行文本梳理，并从大学生农村基层就业工作的全局考虑，探寻影响大学生扎根农村基层的影响因素，是乡村振兴人才支撑的要求，也是当前全社会面临的重要主题。

1 当前大学生农村基层就业基本状况

中国的高等教育事业快速发展导致了高校毕业生人数较快增长，从1999年高等学校扩招以来，大学毕业生人数增加迅速，2015年突破700万，2017年达到了惊人的795万，2018年更是突破800万，大学毕业生就业形势严峻成为不争的事实。中国经过近40年改革开放，市场经济获得了充分发展，市场在资源配置中发挥了主要作用。中国经济社会的发展也在以先富带动后富最终实现共同富裕的理念下取得了举世瞩目的成就。中国的城市化水平也在快速推进中。相比较城市，农村地区相对落后，发展速度偏慢，农民生活水平的提高受到了影响。究其原因，农村地区的人才匮乏是一个重要因素。当前“乡村振兴战略”正在实施，乡村振兴需要人才的支撑，而为我国经济社会发展提供人才保障的高等学校却面临着大学毕业生就业困难的局面，遇到了结构性失业问题。……