当“邻避”（NIMBY，not in my back yard）在20世纪80年代初成为西方国家公众反对在自家附近建设可能危害自身健康、损害个人利益的公共基础设施的流行词汇时，国人还很陌生，亦觉得十分遥远。

20多年后的2006年，北京六里屯垃圾焚烧发电项目因公众反对被叫停，成为“邻避”运动“登陆”中国的标志；次年，厦门PX项目由于公众反对而搬迁。而后，以反对建设垃圾焚烧厂、PX项目和核电项目等为主要对象的事件在中国不断复制和蔓延，成为国家治理的一大难题。与西方国家相比，中国式“邻避”极具中国“特色”。其一，对象范围更广，既有公共基础设施项目，也有工商业建设项目；其二，影响范围更大，从项目周边到遥远的城镇都有参与者；其三，发生速度更快，临界点出现更早。以上特色与中国的社会转型、拥有全球最大的网民人口和广泛流行的社交媒体等因素碰头叠加，进一步增加了化解“邻避”困境的难度。

不过，从北京鲁家山垃圾焚烧发电厂的顺利建成，到杭州余杭九峰垃圾焚烧发电项目的起死回生，再到中石油云南炼化项目的绿色升级，以及环境设施的逐步开放和环境信息透明度大幅的提高，化解“邻避”困境显现出稳中向好的趋势。

要解决好“邻避”这个公众关注的问题，成功的经验有四个方面。第一，要倡导权利义务相统一原则。每个人既是生态环境改善的获益者，也是生态环境保护的奉献者，而不是旁观者、局外人、批评家，不能置身度外，只说不做。第二，要掌握群众路线这个法宝，做好协商民主。……