邵 梅

(江苏仁华工程项目管理有限公司， 江苏 徐州 221000)

0 前言

随着经济建设和社会建设的逐步推进，建筑行业发展的速度也越来越快，因此也会出现一些问题，例如，它关系着建筑企业的发展和生存，同时对工程的效益有很大的联系，而在实践过程中，工程效益问题要与工程造价有着直接的关系，当工程造价存在问题，就会影响企业的正常发展，因此，对于工程造价出现的问题，要给予高度重视，并且采取针对性的策略解决这些问题，以保证建筑行业能够可持续发展。

1 工程造价简介

1.1 含义

从业主的角度出发，工程造价就是对整个项目花费资金的总和，业主是工程投资的主要人，在选定项目以及招标验收的过程中，投资受用的费用就是工程的造价费用，而相对于施工单位来说，工程造价就是在施工阶段中产生的费用，它包含了设计费用，土地价格费用，雇佣的施工人员和技术设备的开支等等，都属于工程造价的部分，较为具体。

1.2 作用

工程造价包括的内容很多，因此涉及的部门也比较多，从经济到社会，影响面非常广，并且这与人们的生活有着直接的联系。概括其作用就主要表现在首先是对项目决策的一个重要的指标，不管是投资方还是筹备方，都要根据工程造价来进行投资的考量和资金的筹备。在工程建设完成后，根据工程造价又可以对开始的投资进行评估，看效果是否达到。

2 工程造价存在的问题

2.1 制度不完善

目前我国虽然有关于工程造价问题的法律法规，但是具体规定并不完善，还存在一些疏漏，导致工程造价并不能真正发挥作用。首先要有严谨的规章制度，细致的责任划分才可能对一个问题有前提的保障，而目前我国的政策不完善，责任划分也不具体，整个过程的运行机制不够健全，因此我国的工程造价管理发展的很缓慢。

3.2 工程造价失真

工程造价由于政策制度的缺失，导致其造价真实性，存在一些缺陷，工程造价失真问题，他不是一个个例，而是目前所有建筑行业都存在的普遍问题。为什么会有这样的情况发生呢？一个项目并不是只有一个决策就能将整个工程完成，而是有一连串的环节共同合作，因此不同环节都会对工程造价产生不同的影响，一旦这些环节出现了差错，那么工程造价就极有可能产生失控的现象。

2.3 承包产生的问题

由于工程量较大，一般会将工程向外承包可以提高效率也保证质量。但在这一过程中，也会产生很多问题，比如为了赶工期，施工单位提前就进现场进行施工，而此时并没有对项目进行招标，因此监管的单位还没有安排，对施工就失去了有效的监督管理。其次，在招标过程中存在一些投机的问题，没有公正的进行招标，这就对整个工程的造价产生很大的影响，一味的进行压价，工程造价便会出现问题。再者如果有的承包商没有责任意识而随意的对价格进行更改，那么资金与实际出入太大，将会给整个工程的管理带来非常大的麻烦和混乱。

2.4 建设前期的问题

在建筑行业的资金控制上，一直都有一个通病，那就是在投资时一般都注意施工过程中对于各种花费的控制上，但前期的设计环节上并没有太多的关注。其实如果能够在设计环节进行对效益的评估和分析，就能有效的对投资进行控制。并且有很多人为的因素，比如设计人员对工程进行随意的修改，并没有对工程进行评估，资金也被随意抬高，提升了施工方的利润，但对于投资方来说却是一项损失，因此在一项工程的前期设计阶段就要考虑对工程造价的控制。

2.5 信息管理的问题

对于目前的研究行业，在发展的过程中，信息化建设带来的效率是非常可观的，由于目前建筑行业发展非常快速，传统的方式不能适应建筑行业时代的发展，工程造价水平低，就会影响到建筑行业的快速发展。信息化的加入，能够使得工程造价比之前更加科学合理，并且效率也大大提高，目前也出现一些针对工程造价的软件，十分便利，但也存在一些问题。比如对工程造价进行信息化的管理首先还是要对一些相关数据进行收集的，但很多收集的信息并不准确，这就使得工程造价的准确性产生了影响。再者，由于信息化是一个新概念，所以很多人并不熟悉，甚至有一些陈旧的观念，导致信息化的效果并不理想。目前对工程造价的信息化管理还处于一个起步阶段，因此要注意进行系统化操作。

2.6 人为问题

工程造价方面的人为因素就是造价工程师方面，造价工程师并不只是对施工过程中费用使用的计算，而是从整个工程出发，对工程造价进行分析并找出可以进行改良的地方，将价格控制在合理的范围内，然而目前人们并没有这样的认识，因此造价工程师的作用并没有凸显。从另一个角度来说，也是由于优秀造价工程师较为缺乏的原因，这是一个相互影响的过程，很多工程师对施工过程并没有一个很清晰的认识，投资方法并不高，对工程造价会产生一定的不好的影响。

3 针对性的解决方法

3.1 政府市场的共同作用

由于我国是社会主义市场经济制度，因此不论什么方面，市场与政府的调控都是必不可少的，并且双管齐下才能有更好的效果。政府首先就要完善关于工程造价方面的法律法规，并做好责任的划分，使得监督能够有效进行。市场的作用也不可忽视，市场不能对工程造价完全放任，而要配合政府的行动，促进我国工程造价的发展。

3.2 对中介服务进行规范

对中介机构的服务进行规范基本上是从监督层面进行管理规范。这就需要依靠国家和中介机构自身的共同努力。中介机构要严格按照国家的相关规定进行营业，并且要接受相关部门的监督管理，建立一套有效的赔偿机制，与国际惯例相一致。机构自身要注意自我的管理，自己要制定一套更严格的惩罚制度，规范自身行为。

3.3 严格招标管理

正如刚才所提到的招标出现问题那么工程造价紧跟着也会出现问题，因此对于招标过程必须进行严格的管理，使招标过程严格遵循相关流程，保证招标的公平性。另外在投标的过程中必须要进行理性的分析，保证投标的科学性，这样才能发挥工程造价的作用。

3.4 提高信息化管理

要提高信息化程度，首先就要从观念上进行调整，要将传统的工程造价理念进行更新，以适应目前新时代的要求。再者就是对于信息收集的问题，信息的有效收集是信息化管理的一个重要的前提和保证，因此必须规范信息的收集管理，建立有效的制度，保证信息安全与使用的合理性，提高工程造价的信息化水平。

3.5 培养专业人才

目前我国在工程造价方面的人才还是非常稀缺的，要提高工程造价的质量与水平，专业人才是必不可少的，对于这一类专业人才来说，不仅要熟悉工程方面的有关问题，还要对国内外相关法律法规有一个较为系统的认识，需要拥有复合知识。

4 结语

总而言之，在我国工程造价管理上，还是存在一些问题，因此在工作的过程中，必须要结合项目的特点，采取有效的措施进行处理，同时要加强监督管理，唯有如此才能提工程造价水平。