李成龙

（滕州市户主水库管理所，山东 滕州 277533）

滕州市位于山东省南部，总面积1 495 km2，辖21个镇（街）、1 250个行政村（居），人口171万。2017年5月24日，滕州市召开了推行河长制工作会议，全面推行河长制工作。自此以来，滕州牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，科学谋划，统筹推进，全面完成了河长制工作国家评估核查6项指标任务，河长制工作取得阶段性成效。

1 主要做法

1.1 坚持党政主导，健全工作机制

一是建立组织体系。建立河长制，由市委市政府主要负责同志担任总河长，多次召开市委常委会、市政府常务会、专题会议研究推进河长制工作，定期深入一线开展巡河调研，督促指导河长制落实。设立了市委、市政府河长制办公室常设机构，负责河长制日常工作。二是完善工作制度。先后制订出台了滕州市级会议、部门联动、督察督办、考核、验收5项工作制度和河长巡查、工作规则、信息公开报送、社会监督服务等6项配套制度，各镇街分别出台了河管员巡查、考核等7项制度，形成了政令畅通、调度有序的工作规范。三是加强宣传引导。由2名总河长联名，向全市三级河长致发了《保护绿水青山，建设美丽滕州》的一封信，倡导加强河流保护，参与水污染防治，提高河道管护水平。编制了河长手册18套，在滕州日报开辟“我爱家乡我的河”专栏，每周定期刊发文章，普及河长制管理知识，营造了全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围。

1.2 坚持协调联动，严格落实责任

一是强化河长尽责。对各级河长工作任务再细化再明确，总河长负责河长制的总督导、总调度，市级河长分别负责相应河库湖的管理保护工作，并对下一级河长履职情况进行督导考核，镇村河长具体负责河道巡查保洁、突出问题整治、生态修复等工作，层层压实责任、传导压力，做到守河有责、守河负责、守河尽责。二是推动部门履责。成立河道管理处，在5条骨干河道设立“五所一站”，配备专职队伍61人，聘请河管员、社会监督员85名，负责河道的日常巡查管护。设立两河长廊管理办公室，配备河道执法管理人员93名，建立园林管理专业队伍，全面抓好城区河道的执法管理、保洁美化和日常维护。三是突出公示明责。在中国滕州网、党政办公网等网站对河长名单逐一进行公示，投资260万元在城河、薛河沿岸醒目位置设立三级河长公示牌461块，公布河长职责、整治目标和监督电话，促进河长制工作更加公开化、透明化。

1.3 坚持规范整治，实施“清河行动”

一是加强摸底调查。对79处河道水库开展拉网式排查，全面查清水域岸线、水环境、水生态等方面问题并建档造册，设立河湖名录，实现“一河一档”。结合中央环保督查，重点对沿河工企业、养殖业和入河排污口进行地毯式查访梳理，列出问题清单，并分别以河长信方式向市级河长和相关镇街告知。二是加强问题整改。制订了清河行动实施方案，发布了清河通告和严禁采砂取土通告，并与镇街签订了目标责任书。坚持分级管理、属地负责，扎实开展“清河行动”，重点整治河道管护范围内乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排“八乱”行为，建立整改台账，落实责任清单，实行销号制度。三是加强常态管理。坚持预防为主、惩治为辅并举，日常巡查与联合执法并重，在原有水政监察大队的基础上，设立了7个监察中队，配备专职执法人员81人，与市河长办各成员单位联动执法，构建形成了体系化、长效化的工作格局，确保问题不反弹、整治求实效。

1.4 坚持综合治理，优化生态环境

一是实施荆河治理工程。突出“清淤见底、寻源治污”，投资1.1亿元对荆河13 km河段进行全面综合整治，外运淤泥108万m3，铺设调水管道13 km，新建改造污水管网11 km，同步实施两岸绿化美化，形成了“一河清水、两岸绿色”的靓丽风景线。二是实施生态补水工程。充分利用南水北调、马河水库、户主水库等各类水资源，实施荆河、小清河、小冯河生态补水工程，维修升级橡胶坝22座，拦蓄水量达到1 100万m3，形成了河道梯级拦蓄、水面连续的生态景观带，实现了微山湖、墨子湖、荆河、小清河、马河及户主水库等水系互联互通和水源济贫补缺。三是实施湿地净化工程。按照“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的原则，投资1.2亿元，实施了新薛河、郭河、小魏河河道生态湿地建设及水质净化工程，加强河流湿地生态功能和生物多样性保护，让湿地真正成为涵养水源、净化水质、绿化美化的重要载体。

2 结语

虽然滕州市的河长制工作取得了初步成效，但距离上级要求和群众满意还有一定差距。下一步，滕州市水利工作者会以这次中期评估核查为契机，按照核查组指示要求，进一步创新工作机制，完善工作措施，狠抓工作落实，将河长制向纵深推进，加快构建人与自然和谐发展的河库湖生态新格局。