曹 玮

(运城市公安消防支队盐湖大队，山西 运城 044000)

0 引言

随着市场经济高速发展，物业服务逐渐成为社会发展不可或缺的行业，发展速度十分迅猛。物业管理在新建住宅小区当中已成为必要配备，物业管理做得好，可有效提高住宅小区的定位和档次，从而促进各项管理工作良性发展。消防安全管理属于物业管理中较为重要的内容，只有做好这一工作才能真正为业主提供一个安全有保障的生活环境，降低火灾风险、保障生命财产安全。本文主要对住宅小区物业服务企业的消防安全管理工作进行分析，发现其中存在的弊端，提出可有效解决的办法。

1 物业消防安全管理中存在的问题

近年来，城市住宅小区消防安全管理存在问题突出，据统计显示，2015年全国发生火灾33.8万起，居民住宅火灾93 219起，占火灾总数的32.5%；2016年全国发生火灾31.2万起。住宅小区火灾亡人事故多发是多方面原因造成的，总结来讲主要有住宅小区物业企业不重视消防安全，消防设施维护及日常宣传被忽视，业主消防安全意识不强。

1.1 消防管理投入大见效差，往往被物业企业忽视

消防安全管理是项需要长期投入的工作，然而管理得好不一定见效，管理工作差却易发生事故。就目前物业消防安全管理现状来看，大部分物业企业只核算经济成本，对于消防安全这类投入大见效差的工作却难以引起到足够的重视。物业管理目前大多将精力投入在费用收取、治安防范以及水电维修等方面，而对于消防安全设施却极少开展日常检查和维修，以致前期投资的消防设施成为摆设，发生火灾后难以开展自救，同时住宅小区住户多，各种致灾因素时刻处于不稳定状态，一旦发生火灾，易造成人员伤亡和财产损失[1]。

1.2 法律意识不强，与开发商消防管理责任交接不清

《中华人民共和国消防法》明确规定住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。然而实际中作者发现，大多物业服务企业为了承揽业务，早在开发商尚未完成消防手续办理或不能保证消防设施完好的情况下就开展移交工作，甚至部分物业在与开发商签订的合同中注明消防部分物业不进行管理。大部分物业管理企业首先考虑经济效益，重视业主服务提高形象，在消防安全这一方面上却抱着不敢管、不想管的态度，与房地产开发建设保修责任也不够明确，不及时对消防设施进行安全检测和维修，出现问题也尽量推脱，很少主动解决问题和承担责任。

1.3 人员流动大，消防管理水平不高

物业服务企业迅速发展，然而消防管理方面却缺少长期的经验积累，负责消防管理的人员专业素质水平不高，流动性大。从事物业服务这一行业的消防管理人员大多是保安或是水电维修人员进行兼职，而在这其中除了经过专业培训的消防控制室值班人员外，其他人员都没有经过专业的消防培训，在实际管理过程中，也就缺少基本的消防常识，即使存在火灾隐患也很难及时发现，更别提对消防设施进行检查和维修。此外，这一领域从业人员工资普遍偏低，人员流动性大，难以保障物业消防安全管理的水平。

2 提高物业企业消防安全管理水平的改进措施

2.1 提高业主消防安全意识，推动物业消防安全管理

社会化消防工作一个重要方面就是提高群众的消防安全意识，强化法律法规普及。推动住宅小区成立业主委员会，加强对其物权、物业管理和消防法律知识的宣传，尽可能的发挥业主自治作用，这样业主就会自觉的维护公共消防安全秩序，同时还会对物业消防安全管理工作进行监督。要想真正提高业主消防安全意识，还是要政府方面重视并牵头，通过合适的手段来进行宣传教育，比如说在小区内张贴宣传内容、借助于小区公众号等平台和渠道来进行物业管理法律知识以及物权宣传，让业主能够意识到物业消防安全管理的重要性，进而真正实现提高业主自我认识、促进物业消防安全管理质量提升这一目的[2]。

2.2 进一步明确物业消防安全管理标准和职责

为了能够更好地保障物业消防安全管理的质量，省、市两级可以在现行消防法律法规基础上对物业消防安全管理标准和职责进行明确。公安、城建等部门应开展联合研究，出台相应的物业消防安全管理办法，通过指导性标准明确物业服务消防管理职责，进而最大程度促进消防安全管理质量和效率。在加强物业消防安全管理的过程中，一定要结合当地实际情况来制定出物业企业消防安全管理合同示范文本，或者是在通用示范文本当中加入消防安全管理有关内容，通过类似办法来规范物业服务企业消防安全管理工作的开展。

2.3 提高物业服务企业消防安全管理意识与能力

要想保证住宅小区物业消防管理的效果，还需全方位、多渠道指导物业企业实施消防安全管理工作，最大程度提高物业企业的消防安全主体意识和责任意识，使其逐渐具备良好的管理素质和能力。物业企业资质审查部门则可以将物业消防安全管理能力纳入到资质审查中，加强物业等级管理，逐步建立市场竞争机制，实现优胜劣汰。同时物业管理人员考核培训内容增加消防知识以及技能，这样就能确保物业消防管理具备良好的能力，最终有效地提高物业消防安全管理工作质量。

2.4 加强对物业消防安全管理工作的检查力度

公安消防机构、派出所要充分发挥消防监督职能，开展经常性的消防检查工作，督促和帮助小区物业管理单位落实各项消防安全职责。要加大消防执法和处罚力度，对破坏小区公共消防设施的单位和个人要依法严厉查处。物业公司要定期开展消防安全检查，做好检查记录，维护保养好小区公共消防设施，保持小区消防通道畅通[3]。在检查中，监督人员可以将建筑消防设施、安全出口、疏散通道以及消防车通道等内容作为重点，对物业重点管理内容开展重点检查，一旦发现隐患突出，可按照法律法规对其进行处罚，以此来提升物业消防安全管理工作质量。

3 结语

随着现代房产开发要求和群众消防安全意识的提高，物业服务企业作为住宅小区不可分离的配套管理单位，做好消防安全管理是一项不可或缺的工作内容，日常消防管理做得好可有效降低火灾发生概率、确保业主生命和财产安全。本文通过分析目前物业管理企业在日常消防安全管理中存在的问题，从而提出改进措施以达到长期的良性的管理目的。物业管理工作尤其是消防安全管理工作是随着社会发展不断变化的，只有结合实际问题不断进行改进，才能有效提高住宅小区消防安全水平。

参考文献：

[1] 武纬国,王致彬,武卫领.浅析住宅小区物业消防安全管理的问题与对策[J].福建建筑,2013(9):103-104.

[2] 熊文林.浅谈小区物业消防安全管理存在的问题及对策[J].企业科技与发展,2016(9):109-111.

[3] 张庆东.探讨居民住宅区物业消防安全管理措施分析[J].经济视野,2014(15):462.