市政工程施工组织设计中的常见问题及对策分析

2018-03-27王海峰

山西建筑 2018年10期

王海峰

(山西省太原市市政工程总公司，山西太原 030001)

市政工程的存在与发展是必然的。民生建设是国家政治经济的直观表现，所以处于市政工程范畴的基础交通网络、给排水系统及环卫洒扫等，皆是响应民众需求而发展的。基于民众是经济及政治发展的依托，在建设上述工程时，不仅要注重技术改进，同时也应加大管理的力度。城市建设工程并非纸上谈兵，而是前期规划与后期具体实施并重视的工作。

1 当前国内市政工程的特征

众所周知，现下市政工程为了跟上国家发展的脚步，在高速行进的过程中，表露出以下特征：

1)权衡因素多。为了实现一项工程，面临着的是投入大量的劳动力与各方的投资启动金。工程期间不仅依赖投资者与劳动者，周遭动态也是影响因素。

2)不可估量的情况多。考虑到气象变化、施工规范以及各方的利益链等各种不可估量因素，不仅有可能延长预期的完成时间，工程的安全系数也会相应变低。

3)过度受社会瞩目。城建是基于民众的权益，在施工前期准备以及施工过程中，相关团队都面临着社会的监督，在工作期间，就需要体现出更高的技术追求以及完备的管理水平。

4)受转型阶段较深影响。当前各项工程建设都面临着技术与管理的转型要求，但大多数建筑商都还未完全适应新型的管理模式。相关团队为了方便管理及针对性的施工，依旧选择将工程分类承包给不同类别的劳务集体。在集中管理与专业性要求上，都面临着更高精力的投入。

2 施工组织设计的实施重要性

为了更好地指导及矫正工程整个实施周期而提出的计划文件。在工程建设全过程，它便于施工技术及管理能达到最有效的组合；同时在施工的准备阶段提前进行合理充分的准备，后期工作的开展就能效率与秩序并存。自改革开放以来，经济水平的提升也日益影响着各行各业对管理规范化的追求，尤其是与民生息息相关的市政工程。为了尽快改进旧式施工所造成的管理纰漏，相关建筑企业应当合理推进施工组织设计。它不仅能保证流畅的施工进度和高水平的施工质量，对于施工人员文明安全劳动的意识的提高也有良好效果。由此可见，有意识地向集约式的管理形势改进，是当前施工单位的侧重点。

3 施工组织设计常出现的问题

3.1 缺乏完备的管理条目

时下的市政工程涉及到了建筑企业、劳务团队及民工三方的利益，所以在施工前期的合约编制阶段，要综合影响三方有效工作的因素，不仅要着力于技术的考量，对管理条目的完善也应有所侧重[1]。为了避免后期工程开展阶段出现不必要的经济纠纷，建筑企业的相关负责人应当在施工的投资金额、建筑图纸的绘制、具体进程、环境维护、安全生产等相关条目的编制之余，侧重为劳务团队的工程款项以及相关赔款金额提供凭据，并详细给出劳务团队应当遵守的施工秩序，制定出施工技术及组织管理并行的集约性合同。

现实中，许多建筑方并未完善这一点，从而导致了后续工程开展时，出现了过多的劳务纠纷以及各类不合格的工程质量。

3.2 工程开展的侧重点有失偏颇

根据施工程序来看，整套流程应当包括建筑设计及图纸绘制、前期对于工程的投资及如何开展的相关计划和之后的具体施工过程的组织设计。但许多建筑公司为了在剧烈的竞争中获取投资方的青睐，会在施工质量及建筑设计方面付出较大精力以及过于完美的前景规划，对于其后期实际的可实行性并无过多衡量。这也侧面体现出施工过程中管理与技术的脱节。

3.3 对实际工程开展的预测性过低，无法规避风险

建筑公司为了能够在剧烈的角逐中脱颖而出，时常会出现为了迎合投资甲方而进行不合理压低竞标价的行为。若是以这种方式得到工程，在后期又以自身利益为重，就容易出现投入金额无法满足后期工作所需的情况，极易导致工程的粗制滥造。同时这样愚昧压价的行为，缺乏对于项目开展时可能出现的一系列不确定因素的考量，如气候影响、材料价格波动以及周遭社会关注等，是组织设计的一大漏洞。

3.4 工作人员在编制过程中，专业性低

编制人员在进行组织设计时，由于对各类施工部门的具体施工缺乏实际了解，往往会以同一标准对其在工作进程、工程质量及各项管理提出要求，这就有可能导致后期施工中期不断进行计划修改的情况[2]。同时从事该工作的人员大部分学历不会太高，在编制文件时，往往只注意到如何开展工作，对于其后所涉及到的风险规避与经济集约等都不会有过多考量。加之编制人员众多，每人负责组织点不同，极易出现意见无法统一的情况；再配合上工作人员对现场施工情况不够清晰的了解，往往使设计思路无法有效得到实际的应用。

4 基于以上弊端提出的对策

4.1 前期准备阶段，注重理论与实际的结合

施工前期备案依赖于组织设计的有效性。城市建设的实际情况往往比想象中的要更为繁琐，所以在编制组织文件时，要深入考察实地情况，加深对周边环境的了解[3]。这样的组织设计才能有效的辅助技术的选择改进、施工材料的调用等实际预备。此外，工作人员还应对劳务团队的生活水平及以往的平均薪资、各班组的实际施工情况以及生产材料的供需进行了解。在进行计划时，整合理论知识。在后期具体施工时，若由于天气因素导致工时延长或是材料不足的情况，要能及时做出有效调整。并且可以结合实际，对竞标价的使用进行合理规划分拨，使得利益最大化。

4.2 将现代化方式渗透入企划中

为了迎合时下各行各业内部的工作流程及工作技巧的优化，在城建相关项目的计划以及实施阶段，都应极力促进现代化模式与组织设计的相互渗透，不必拘泥于一成不变的老旧管理方法。

4.3 将网络作用普及到组织设计中

工作人员在进行组织设计时，时常面临无法与实际情况结合的窘境，很大一部分源于相关资料的匮乏以及自身实践经验不足的情况。但随着科技的发展，信息时代的来临，网络成为了有力的工具。工作人员可从网上收集资料，实现数据的集中，对于工程实现模式化的引导。改变传统的组织管理手段，将网络的功能运用到投资，工程管理，收益等工序中。

4.4 注重编制人员的专业培训

从上述常出现的问题中，可见参与企划的人员个人的素质水平对于后续工作的流畅进行起到了至关重要的作用。处于高速发展的经济信息社会，固守已习得的知识显然已经无法满足该行业日益增高的需求[4]。所以，编制人员应多参与专业知识的培训，为自己的知识库充电，从而成为组织设计的中流砥柱，在保证质量与管理的前提下，提高市政工程各流程的收益。