卢方琦（广州市人民政府研究室，广州 510032）

消除贫困是社会主义的本质要求，也是全面建成小康社会的主要内容和重要标志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作，习近平总书记走遍了全国大部分贫困地区，多次召开扶贫工作座谈会并发表重要讲话，全国上下掀起脱贫攻坚的高潮。广州是中国四大一线城市之一，经济实力长期位居全国第三，对珠三角乃至全国的发展形成较强的辐射带动效应。自1992年开始，广州积极走出去帮扶三峡库区、广西百色、新疆疏附、西藏波密、贵州黔南等地发展，把对口帮扶工作视为一项政治任务严格抓实抓好，当成挖掘城市潜能的历史机遇纵深推进。贵州是革命老区、民族地区和欠发达地区，在国家划定的11个集中连片特殊困难地区中，贵州就占了3个，而黔南州、毕节市各占1个，分别归属于滇桂黔石漠化区、乌蒙山区。广州帮扶黔南、毕节虽然时间不长，但三地政府十分重视、思路清晰、措施得力，脱贫攻坚取得了明显的成效。

1 广州对口帮扶贵州取得的成效

2013-2016年，广州向黔南投入帮扶资金约2亿元，无偿援建项目112个，引入广州企业实际投资额累计超过50亿元，鼓励社会捐赠款物超过2700万元，带动8.6万人次脱贫。四年间，黔南地区生产总值由645.54亿元提高至1023.39亿元，年均增长16.6%；人均GDP由19981元提高至31472元，年均增长16.35%。

2016至今年上半年，广州向毕节投入帮扶资金1亿元，专项扶持纳雍、威宁、赫章、大方、织金等5个国家贫困县脱贫摘帽，引导37家广东企业到毕节实施扶贫项目38个、实际投资6.92亿元，带动约5000人次脱贫。……