马宝彦

（太谷县水务局，山西 太谷 030800）

1 农村水利现代化的主要目标

目前为学界和政府部门所认可的我国农村水利现代化的主要目标包括：拥有完善的防洪排涝体系，建立完善的乡村供水网络，排灌工程设施完善，水资源得到高效利用，农村生态环境良好，管理体系科学高效，农村水利事业实现可持续发展。

国际视野下的水利现代化，认为水利是与农业文明相伴而生的农业与民生保障工程。其先后经历了原始水利、传统水利、近代水利和现代水利等阶段。而现代水利则是在全球工业化催生下，作为全球现代化的重要组成部分，被提上人类社会发展日程，具有以下几个鲜明特征。

进程的有序性和相似性。水利现代化具有特定的阶段划分，并表现出惊人的相似性，即水利基础设施发展的标准、水平、结构和投资等方面都进行着有序的转移，其阶段不可逾越。

国际水利现代化进程与人均GDP水平呈现高度相关。一个国家一个流域的水利现代化进展快慢和水平高低是和该国或该地区的经济发展水平息息相关的。

后发国家的水利现代化进程明显快于发达国家。新兴国家尽管在农村水利现代化的进程中起步较迟，但可以充分吸收和借鉴先进国家的建设经验，大量采用先进的科学技术，取长补短实现赶超战略[1]。

2 农业大县实现农村水利现代化的双重困境

2.1 水利融资的难度大

为了弥补国家对基层水利工程建设和水利管理投资的不足，大多数地区采用了多元化融资的方式。……