杨剑飞

（高平市原村井灌区管理站，山西 高平 048400）

1 高平市农业水价现状

水价是影响高平市灌溉效益发挥的主要因素之一，20世纪90年代，全市各灌区进行过一次水价测算，但受政策、传统用水观念等因素影响，一直未能有效落实。近年来，随着经济形势的好转以及产业转型、调产力度的加大，乡、村各级更是对落地的涉农项目承诺各项优惠政策，灌溉水费少收，甚至不收，用低价水、福利水，形成了灌溉效益低，农业耗水高，用水不积极，农业水费难征收的陋习、恶习。

2 开展农业水价改革工作的必要性

实行农业水价改革，是利用水价调节作用促进农户节水意识，改善农业灌溉方式，发展节水灌溉的有效措施；是改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，降低农业生产成本，以水养水，促进农民增收的可靠途径。因此，实施农业灌溉水价改革，建立良性运行机制是非常必要的。

3 实施步骤

3.1 成立农业水价综合改革工作领导组

农业水价综合改革是一项系统性、多头性工作，牵涉部门多，范围广。需政府牵头成立“改革工作领导组”，组织水务、发改、财政、农业、林业、土地、市场管理、税务、各乡镇、办事处共同参与，分工、协商、合作完成全市农业水价综合改革，确保全市粮食生产安全。

3.2 开展全市农业用水户用水现状摸底调查

以乡、镇、办水管站，灌区、灌站管理单位为主体，调查所辖范围内灌溉工程、水产养殖供水工程现状，包括水源工程、输配水工程、灌溉方式、计量方式及设施、种养殖结构及比例、规模及效益、用水组织形式等，为水价改革提供基础资料。……