□ 顾育豹

1970年3月初，柬埔寨王国国家元首西哈努克亲王前往法国访问，然后于3月13日飞往莫斯科。就在西哈努克离开柬埔寨首都金边以后，那里的形势急剧变化。3月11日，政府首相朗诺的弟弟朗农上校指挥便衣军人袭击了越南民主共和国政府和越南南方共和临时革命政府驻金边的大使馆，并且散布了推翻西哈努克的言论。

苏联最高苏维埃主席波德戈尔内到机场迎接西哈努克。在举行简短的欢迎仪式之后，波德戈尔内对西哈努克说：“如果你愿意，可以在莫斯科休息一夜，于明天早上飞往金边。”然后，波德戈尔内又对西哈努克说：“您直接飞回柬埔寨去掌管国家事务，不要让它落入朗诺和施里玛达的手中。您必须采取措施，不让柬埔寨逐步陷入被美国人接管的局面。”西哈努克经过慎重的考虑，告诉波德戈尔内，他将按照原定计划访问莫斯科，然后访问中国。西哈努克在莫斯科访问期间，柬埔寨局势急剧变化，3月16日至17日，首相朗诺命令陆军和卫队逮捕了西哈努克的20余名亲信文官和军官，封锁了金边机场。3月18日，朗诺用坦克包围国民议会，强制议员投票废黜西哈努克，选举郑兴为国家元首，实际上建立了朗诺-施里玛达军事政权。看到国内政局变化如此，西哈努克无心按原计划在莫斯科访问了，下一步，他要摸清北京怎样看待金边的变化，遂于3月18日离开莫斯科前往北京。

3月19日中午，西哈努克抵达北京机场。一下飞机，周恩来就向他走来。周恩来以坚定的语气说：“您仍然是国家元首。您是唯一的国家元首，我们决不承认别人。”在驶离机场的汽车里，周恩来对西哈努克说：“昨天，我和毛主席讨论了局势。我只有一个问题，您准备进行战斗吗?”西哈努克立即回答：“我准备战斗，而且战斗到底。”

4天以后，西哈努克在北京宣布，成立柬埔寨民族统一阵线。5月1日晚，毛泽东在天安门城楼上会见了西哈努克。在此之前，中国已经将漂亮宽敞的前法国驻中国大使馆给西哈努克，作为他在北京的官邸。西哈努克对此向毛泽东表示感谢，还谈到了将来的偿还问题。

毛泽东说：“我们不是军火商。”意思是中国的军事援助将是无偿的。西哈努克对毛泽东说：“主席先生，中国自己的负担很重，它给了第三世界许多援助，而我连同我的随行人员、朋友和工作人员现在又成了额外的负担。”毛泽东却说：“我请求你让我们多负担一点。负担你的越多，我就越高兴。到你身边来的人越多，我就越喜欢。没有什么了不起嘛!让尽可能多的人来支持你。如果他们不能去战场上打仗，让他们来这里，六百、一千、两千或者更多，中国随时准备支持他们，给他们提供一切便利。”

5月5日，柬埔寨王国民族团结政府在北京成立，西哈努克任国家元首，宾努亲王任政府首相，在柬埔寨境内作战的乔森潘任副首相。团结政府分国外和国内两部分，国外部分的总部设在北京。