李志

摘 要：公路桥梁工程逐渐的发展，对公路桥梁工程混凝土结构的要求也更高，并且对公路桥梁工程施工管理中质量监督与控制管理的要求也更高。所以，传统的施工经验与施工管理举措已无法充分保证工程的施工质量与施工安全，因此，在公路桥梁工程发展的过程中，就日益凸显出工程施工管理中质量监督与控制管理工作的重要性。本文基于现阶段如何提高公路桥梁工程施工质量监督与控制工作进行了思考和研究，旨在有效推动公路桥梁工程施工质量管理的发展，使公路桥梁工程行业活动产生良好的经济效益的同时创造相应的社会效益。

关键词：公路桥梁工程；施工质量控制；防水技术

中图分类号：U415 文献标志码：A

0 引言

由于城乡建设速度日益加快，在公路桥梁工程施工质量控制中，质量监督与控制管理有利于确保整个公路桥梁工程项目的质量。构建全面的質量保证体系是公路桥梁工程施工管理中质量监督与控制管理的重要前提，严格遵循“百年计划、质量第一”的原则，有效把握质量。唯有确保公路桥梁工程施工管理中质量监督与控制管理措施的良好实施，才能实现对整个公路桥梁工程项目质量的严格把控。下面首先对现阶段公路桥梁工程施工质量监督与控制工作存在的主要问题进行了整理和归纳，然后基于现阶段如何提高公路桥梁工程施工质量监督与控制工作进行了思考和研究，最后对公路桥梁工程施工质量监督与控制信息化应用中的管理制度体系进行了分析和探讨。

1 现阶段公路桥梁工程施工质量监督与控制工作存在的主要问题

（1）在现阶段公路桥梁工程施工质量监督与控制过程中政府监督管理欠缺力度

现阶段，我国政府监督管理公路桥梁工程质量方面存在欠缺，比如监管力度不足，发展思想落后，管理观念跟不上，执法不够严格。在建设公路桥梁工程过程中，大量工程的建设流程不符合法律规定，施工手续不完全，甚至盲目就开始施工。有关机构对建设单位的资质审查不严格，随意经同意转包工程。还有一些工程施工图纸未经严格审核即投入工程中使用，一味盲目追求工程进度与成本控制，而忽略了公路桥梁工程的质量，导致潜在的安全风险隐患很多。这主要是由于我国公路桥梁工程市场经济发展才起步所致，政府尚未真正形成强有力的监管制度，缺乏法律约束。

（2）在现阶段公路桥梁工程施工质量监督与控制过程中缺乏健全的法律条例、公路桥梁工程市场行为不规范

就根本上来看，公路桥梁工程市场混论很大程度上是由于公路桥梁工程方面的法律缺乏所致：公路桥梁工程的设计与建设未能切合法律要求；施工企业以包代管将工程层层转包；招标过程中，建设单位恶意压制价格，或者将一个完整的工程划分为多个部分分包给各个企业，没有统一的管理，难以保证工程质量；大量施工企业采用违规的方式进行承揽工程等。

（3）在现阶段公路桥梁工程施工质量监督与控制过程中片面追求工程进度而忽视工程质量

一个工程的施工速度与进展必须符合一定比例，尽可能达到平衡，对速度的追求并不是工程业绩的表现形式。然而过于追求速度而忽视工程质量是我国公路桥梁工程建设过程中的主要问题。为了某项检查或者工程倒计时，经常未能遵循规定的设计流程，无论职工技术水平高低或工作种类，有的还会打乱工程施工程序，工程进展是全部的核心，对工程质量问题不够重视。

2 基于现阶段提高公路桥梁工程施工质量监督与控制工作的若干思考

（1）现阶段公路桥梁工程施工质量监督与控制应增强工作人员质量意识、全面提升人员素质

工程质量监督是一项复杂的综合性工作，其涵盖面较广，不仅涉及法律、行政方面的内容，也包含技术、经济上的内容。因此，判断工程质量监管工作好坏最重要的就是质量监管团队素质的高低和执法能力的强弱。施工企业与施工作业队伍的水平的高低决定了公路桥梁工程质量的好坏。这其中包含施工企业领导人员的素质高低、施工操作人员理论知识水平的高低以及专业技能的优劣等。对于现阶段的情况，我国公路桥梁工程质量有所改善，然而依然存在令人担忧的问题，比如常常会带来工程安全问题，这些在很大程度上都是由于人员质量观念不强所致。工程监管体系必须重视质量，强化质量观念，而不能只是监管工程质量的表面，必须把全部环节的质量监管控制好。就目前形式而言，公路桥梁工程领域若要获得良好的发展，先要帮助监管人员形成较强的质量理念，认真建立符合相关要求的监管内部考核机制，发挥其监管职能和作用，无论出现何种质量问题，都可立即解决好。

（2）现阶段公路桥梁工程施工质量监督与控制应严格审查相关单位资质、确保公路桥梁工程产品质量

参与建设全过程的各单位的资质必须由各级行政主管部门做好严格审查，对公路桥梁工程市场入场制度进行规范。尤其是资质不高的公路桥梁工程施工、公路桥梁工程设计单位都不允许立项，公路桥梁工程规划部门不得发放公路桥梁工程许可证，安全部门不得发放施工许可证。全方位实施质量认证制度，由国家的质量监督部门严格检验公路桥梁工程设计、施工、公路桥梁工程材料及公路桥梁工程企业的质量保障体系，考核合格后颁发产品质量证书。除此之外，环境因素对工程质量而言具有繁复多样的特点。所以，在实施公路桥梁工程施工质量监督与控制工作过程中，必须全面考虑工程自身的现状及特点，对周边环境进行认真考察，制定合理的控制措施。

（3）现阶段公路桥梁工程施工质量监督与控制应严格规范建设行政主管部门行为

建设行政主管部门有效监管国家管理基础设施建设有关制度的实行。因此，若是这些部门违反法律要求或者执法不严格，则国家就无法展现对工程建设监管职能。若要增强建设行政主管部门对有关建设单位的监管，先要建立严格的建设项目审查机制，遵循流程实行；第二，建立合理科学的公路桥梁工程质量领导人责任制，将责任落实到人，如果出现质量事故，要对具体的当事人及其单位进行追责，并且要追究各级管理部门及项目审批人、程序具体实施人员和工程监督管理人员；第三，必须定期或不定期对各建设行政部门的职责履行情况进行严格检查，如果发展受贿赂等情况应当加大查办力度，禁止任何犯罪行为，充分保证工程质量。

3 公路桥梁工程施工质量监督与控制信息化应用中的管理制度体系

构建公路桥梁工程施工质量监督与控制信息化管理制度体系旨在解决公路桥梁工程施工质量监督与控制信息化应用中的问题，并确保信息安全，克服信息服务体系不完善等障碍。

（1）公路桥梁工程施工质量监督与控制信息化系统（平台）管理制度

公路桥梁工程施工质量监督与控制信息化平台的种类较多，包括公路桥梁工程施工质量监督与控制咨询行业及企业管理信息化平台、咨询行业及企业服务信息化平台、项目管理信息化平台，不同的信息化平台具有不同的建设运营模式，按照信息化平台建设运营流程中的5个步骤对各个环节的责任主体、主体责任和对应的权限进行确定，与此同时，构建全方位完善的管理制度与程序。

（2）公路桥梁工程施工质量监督与控制信息安全管理制度

公路桥梁工程施工质量监督与控制信息的安全性和信息收集的多样性与有效性有直接的联系，经过规定公路桥梁工程施工质量监督与控制信息的提供者、管理者与使用者，严格按照要求和规定对数据的上传、索取及管理进行规范，为公路桥梁工程施工质量监督和控制提供真实、有效、完整的信息，消除提供者对信息安全的顾虑。利用信用考核制度和信用等级制度，有效管理公路桥梁工程施工质量监督和控制信息使用者，建立健全信用档案，公开有效处理好信用信息，并对其进行定期或不定期考核，通过对信用不良者降级或剔除的方法，严格监督信息使用者对信息的使用，使其形成较强的保密思想和观念，合理规范操作程序。

（3）公路桥梁工程施工质量监督与控制信息监督管理制度

监督管理制度的目的是服务于信息安全管理制度，并为其制定确保信息化安全的管理制度。通过第三方专业监督管理机构，长时间有效监督信息化平台（系统）及公路桥梁工程施工质量监督和控制信息的所有资源，并严格规范信息化平台的建设者与运营者、公路桥梁工程施工质量监督与控制信息提供者、使用者、管理者的行为，同时结合监管对象的各种特点，准确界定具体的监管步骤和具体准则，主要包括监管机构监控流程、监管范围、权力和义务等内容。

（4）公路桥梁工程施工质量监督与控制信息资源管理制度

信息资源管理制度与信息化平台制度对接，前者是以信息归集结果为管理对象，后者是以信息归集过程为管理对象，换言之，即为在收集、处理、共享、查阅与下载整个过程中管理工程施工质量监督与控制信息资源，明确各责任主体的职责和义务，并确定各个阶段的具体流程。

结语

综上所述，由于不断加快了我国城市化的发展进程，公路桥梁工程逐渐对其混凝土结构的要求也更高，并且对公路桥梁工程施工管理中质量监督与控制管理的要求也更高。所以，传统的施工经验与施工管理举措已无法充分保证工程的施工质量与施工安全，因此，在公路桥梁工程发展的过程中，就日益凸显出工程施工管理中质量监督与控制管理工作的重要性。公路桥梁工程是基础设施建设，而工程施工管理中质量监督与控制管理又是公路桥梁工程的基础工作，所以，公路桥梁工程项目质量的好坏直接取决于工程施工管理中质量监督与控制管理的好坏。

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