罗会德

第二次世界大战结束后的70多年，无论从哪方面来衡量，美国都称得上是世界支配性大国。正因为如此，20世纪相应地带有“美国世纪”的特征。然而在过去的10多年里，尤其是在国际金融危机之后，美国正走向低潮，其社会的分裂与动荡程度也在不断加剧，裂痕愈来愈难以弥合，成为很多美国人心中一道挥之不去的阴影。那么，是什么原因导致了美国社会的分化和撕裂呢？

1.政党政治异化。西方民主理论认为，只有经过激烈的竞争性选举，通过政党间的政策辩论与民意选择，才能选出比较好的执政党和领导人。但在实际运转中，政党被选票和金钱绑架，政党政治发生异化，其结构性弊端越来越明显。美国的政治问题就是西方民主理论的产物，也是导致国内其他问题长期存在的深层根源。

美国党派很多，但真正能通过竞选成为总统的只有民主党和共和党的候选人。它们轮流执政，矫正着美国的内外政策，维护着美国的国家利益。这是就整体而言的。具体来说，情况就不完全是这样了。由于利益集团众多，诉求多样，在不少时候一些提案并不明显代表某个党派的根本主张，而只反映了某些集团的诉求，但如果该议案被卷入党派之争，那法案的通过就会变得困难重重。此外，近20年由于“两党分治”现象愈来愈频繁出现，比如民主党的总统不得不与共和党的国会相处，后者常常利用拨款問题，使政府工作处于瘫痪状态。美国两党关系日益糟糕，似乎两党的目的只是击败对手，而不是领导整个国家。……