余 红 兵

(山西华安建设项目管理有限公司，山西 太原 030006)

1 概述

1)PPP项目合同是指政府授权的实施机构与社会资本方(或项目公司)依法就PPP项目合作所订立的合同。PPP项目合同是PPP项目合同体系的基础和核心，政府方与社会资本方的权利义务关系以及PPP项目的交易结构、风险分配机制等均通过PPP项目合同确定，并以此作为各方主张权利、履行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的保障。

2)合同履行期限是一般合同的基本要素，相对于其他类别的合同来说，PPP项目合同涉及的履行期限要素比较多、时间比较长，且相互之间的关系比较复杂。如果这些要素未约定、约定不合理、条款之间相互矛盾，在合同履行时将会出现无依据、无法操作或产生较多问题。

下面以本单位咨询的《长治市职教园区和文化场馆PPP项目》为例，分别介绍在PPP项目合同中应该约定哪些履行期限条款以及需要考虑的因素。

2 PPP项目合同履行期限的内容

按照PPP项目合同要素类别，履行期限一般包括有关期限的定义、总体期限、具体事项期限、期限变更、违约期限、争议期限和其他期限等。其中，具体事项期限一般按阶段进行划分，即主要分为前期期限、建设期限、运营期限。

按照PPP项目合同履约顺序，履行期限一般分为总体期限、前期期限、建设期限、运营期限和移交期限四个阶段。每个阶段期限中一般包括开始和结束时间、各项工作期限、违约期限等内容。

1)PPP项目合同中，常见需要定义的期限主要有基准日期、合同签订日、合同生效日、合作期、建设期、开工日期、竣工日期、缺陷责任期、保修期、运营期、开始运营日、结束运营日、移交日等。……