唐良富， 张 慕

（重庆市质量和标准化研究院，重庆 400023）

四轮全地形车是中国近年来发展的一个新兴产业，主要出口到欧美等发达国家，其中美国是我国四轮全地形车出口第一大市场[1]。可见，美国标准对于我国四轮全地形车的出口数量和贸易额度具有决定性和实质性的影响。本文以2007年全球金融危机前夕发布的《四轮全地形车美国国家标准》和2017年特朗普“美国优先”时期的WTO/TBT通报为例，分析中美贸易战发生的背景及其与技术性贸易措施的相关性，以便于我国能依据WTO/TBT五项正当目标和标准法规通报规则，提前做好预警、研判、行使WTO/TBT意见反馈权力，并做好相应的准备。

1 中美贸易战的背景

1.1 中国经济的迅猛发展

改革开放以来，特别是加入世界贸易组织（WTO）后，我国经济突飞猛进，逐步成为世界第二大经济体，同时也引起了以美国为首发达国家的关注，特别是中美两国的进出口经济贸易也随之发生变化。

由表1和表2①资料来源：世界银行数据库；斯德哥尔摩国际和平研究所世界军费开支数据库；中华人民共和国新闻办公室网站；世界知识产权组织2010年和2017年国际专利统计年度报告。可知，尽管中美两国在国内生产总值、军费开支、研发费用、国际专利等方面仍然存在较大差距，但中国正在奋起直追[2]，与美国的差距在急剧缩小。

表1 2000年中美在四项指标中的数据 （货币单位：美元）

表2 2016年中美在四项指标中的数据 （货币单位：美元）

1.2 “美国优先”政策出台

特朗普上任后，美国立即退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），继而重新谈判北美自由贸易协定（NAFTA）等，其强调和推行“美国优先”政策。……