浅论建设项目全过程投资控制和成本管理策略

2018-03-23代成渝

城市建设理论研究（电子版） 2018年33期

代成渝

中石化江汉石油安达实业潜江有限公司湖北潜江 433121

正文：

前言：

如今，国内的建设项目整体数量不断增多，这样建筑企业遇到了极大发展机遇，同时也让企业间竞争变得越发激烈，而且人们对于建设项目总体要求也在不断提升，所以需要建筑单位对建设项目整个过程之中的投资以及成本进行有效控制以及管理。对建设项目实施全过程的成本管理和投资控制，除了需要对成本加以有效控制以及降低之外，同时还需滴专款专用加以落实，进而促使企业整体效益进行提高。所以，建筑企业对项目实施全过程的成本管理以及投资控制十分必要。

一、项目决策时期的投资控制及成本管理的措施

合理科学的决策对于项目建设整个过程的成本管理以及投资控制十分重要。所以，建设企业必须承担管理主体这一责任，进行项目决策期间，需要通过咨询机构收集以及整理项目勘察以及设计资料，全面调研以及论证项目的可行性。之后，在此基础之上，组织施工技术和造价管理方面的专家清晰定位项目功能，明确项目地点、规模、内容、周期和具体方案，进而对近期的施工目标和远期规划加以整合，这样才可把投资控制与投资功能进行结合。最后借助可行性方面的研究渐渐深入，可以对项目进行准确投资估算，从而在投资控制当中对投资估算加以运用。

二、设计阶段的投资控制及成本管理的措施

第一，建设单位需要对具有较高可行性的建议书进行编制，这样可以对成本管理与投资控制提供导向。在建议书当中，必须含有设计要求、建设规模、外观要求、功能要求和建设标准这些内容。第二，对于设计方案开展招标工作，最后对最为合适的方案进行评选。竞标期间，需要对可行方法加以运用，把最适用、最经济的方案选出来。第三，对限额设计这种方法加以运用，按照建议书和投资控制具体目标，在保证项目功能这一基础之上对设计图纸加以绘制，同时确保总体投资限额获得控制。在此期间，建设单位需要严格管理图纸质量，进而为投资控制奠定基础。

三、招投标时期的投资控制及成本管理的措施

进行招投标期间，招标文件十分重要，质量较高的招标文件除了要体现出建设企业的意愿之外，同时还需对后续实施工作有利，这样可以减少纠纷事件以及索赔事件。所以，建设单位在编写招标文件之时，需要在造价公司和投标公司实际帮助之下，完善招标文件之中的专项条款以及评标方法，避免招标文件出现不严谨这种情况，致使出现扯皮推诿现象发生。同时，建设单位还需对工程量的清单加以仔细审核，这是招投标这一工作当中的核心，建设企业必须对清单质量加以重视。按照施工现场实际情况和设计图纸对工程量的清单加以编制，对项目特征加以准确描述。之后，借助招标期间的控制价格对中标金额加以有效控制，进而从源头上对项目具有的投资总额加以控制。

四、施工期间的投资控制及成本管理的措施

（一）强化合同编写

最为投资控制的重要阶段，只有对施工阶段加以控制，才可对投资控制整体效果加以保证，所以必须要强化合同编写。在施工合同之中，一般包含施工周期、范围以及造价等内容，而只有对合同双方具有的权利以及义务加以明确，这样才可保证项目建设得以顺利开展。建设单位需要重视合同编写，在合同当中对所有条款内容加以仔细斟酌，尽量避免因考虑不周而发生纠纷。比如，建设企业需邀请一些造价专家、工作专家以及技术人员按照已有经验来对条款加以编写，并且聘请律师对合同具有的规范性加以审查。同时，鸡舍单位还需构建规划化的合同管理这一机制，设置专门的程序执行小组，让专人来对合同加以规范管理。

（二）增强监管

设计期间，建设单位需明确自身需求，尽量避免因为建设需求发生变化导致的设计变更。对工程量的清单加以制定之前，需要对图纸进行审核，尽量避免发生方案不合适的情况，避免投资失控现象。施工期间，建设单位需对设计加以合理监管，按照工作具体情况，严格审核各方所提变更要求，在对变更的必要性加以确认的基础上，按照合同对变更理想有关手续加以完善。比如，设计一方需要给出变更的通知单，而施工单位需给出洽商的同意但，之后通过建设企业和监理机制联合审核签字以后，按照变更之后的方案进行施工。此外，还需注重档案管理。在项目建设期间，工程档案是最完整的项目记录，其中含有合同文件、验收报告、工程技术以及招投标的文件等资料。所以，建设单位需对这些文件加以规范管理。

（三）让第三方机构进入监管

进行项目建设期间，监理机构和造价公司都是第三方公司。其中，造价公司在招投标这一阶段便进入到工程之中，而监理机构是从施工开始加入进来的，双方指导工程竣工以后才完成工作。所以，第三方机构的工作人员需要尽量保持稳定，进而避免发生人员变动给项目带来损失。而且，第三方机构还需发挥出对成本管理和投资控制的能动性。此外，还需对第三方机构具体职能划分加以重视，例如增设咨询公司的复审环节。这样可以对投资加以有效控制。

五、结算阶段的投资控制及成本管理的措施

在结算期间，施工单位需要编制相应的结算报表，并且对结算报表进行上报，让建设企业加以审核。在此环节之中实施投资控制实际上是事后控制，然而依然可以发挥出一定作用。在结算期间，审核结构和造价人员的道德、能力以及技能存在直接关联，所以建设单位必须予以高度重视，安排经验丰富的工作人员仔细分析以及审核结算报表。一旦发现存在问题，必须按照合同加以处理。